一、征收集體土地程序

集體土地征收的一般程序是由以下是個(gè)步驟：

1、在被征土地發(fā)布征地通告。

當(dāng)某村的土地屬于被征收的土地范圍內(nèi)，市、縣級(jí)國(guó)土部門就會(huì)在村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，通告的內(nèi)容包括征地面積、范圍、補(bǔ)償方式、征地用途以及安置途徑，使得村集體和村名對(duì)征地相關(guān)信息知情。

2、向村民征收意見。

市、縣級(jí)國(guó)土部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，會(huì)向當(dāng)?shù)氐拇寮w以及村民征求意見，并且會(huì)將所有的意見整理成材料往上級(jí)呈遞。對(duì)于征地通告上面的信息有意見的被征地人，可以區(qū)申請(qǐng)聽證，并且可以依法組織聽證。

3、進(jìn)行地籍調(diào)查以及地上附著物的登記。

被征收土地的人可以與市、縣級(jí)國(guó)土部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同去土地所在地，進(jìn)行土地信息的記錄，土地信息包括土地的邊界、土地的面積、用途，還有土地上的附著物種類、數(shù)量等等，現(xiàn)場(chǎng)所有人都在記錄了土地信息的調(diào)查表上簽字確認(rèn)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。該調(diào)查表作為報(bào)批的材料進(jìn)行歸檔上報(bào)。

4、部門編制一書四方案上報(bào)等待審批。

市、縣級(jí)國(guó)土部門根據(jù)之前調(diào)查的情況，根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求編制一書四方案：建設(shè)用地說明書，補(bǔ)償耕地方案，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。完成編寫之后，向有權(quán)批準(zhǔn)一書四方案的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。

5、發(fā)布征收土地公告。

當(dāng)省或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了土地征收方案之后的十個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)布公告。在公告規(guī)定的期限之內(nèi)，被征土地的所有權(quán)和使用權(quán)的人，可以帶著土地權(quán)屬證書去當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?

6、發(fā)布征地補(bǔ)償、安置方案的公告。

根據(jù)得到批準(zhǔn)的征收土地方案，縣、市級(jí)人民政府對(duì)于土地所有人、使用權(quán)人還有地上附著物進(jìn)行調(diào)查，以便進(jìn)一步的核實(shí)信息。在征用土地公告日45天內(nèi)，市、縣級(jí)人民政府需要制定關(guān)于征地補(bǔ)償、地上附著物的遷移等具體的實(shí)施方案進(jìn)行公告。公告之后，應(yīng)當(dāng)聽取土地相關(guān)利益者的意見，對(duì)于公告有意見的人可以在公告之日起，10個(gè)工作日之內(nèi)提出自己的意見，若還想要聽證的，需要舉行聽證會(huì)。對(duì)于具體征地方案有還需要進(jìn)行修改的，要依法律規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

7、征地補(bǔ)償安置方案的報(bào)批。

公告之后的土地安置方案會(huì)由市縣級(jí)人民政府的國(guó)土資源部門，與之前收集的土地所有人和土地使用者的意見上報(bào)給市縣級(jí)人民政府。

8、征地補(bǔ)償方案的批準(zhǔn)。

當(dāng)征地補(bǔ)償安置方案得到批準(zhǔn)之后，上報(bào)給省國(guó)土資源廳，然后會(huì)由市縣級(jí)國(guó)土部門進(jìn)行具體實(shí)施。

9、登記土地補(bǔ)償。

在征收土地的公告中，寫有規(guī)定的期限，在期限之內(nèi)，擁有土地所有權(quán)與使用權(quán)的人可以到指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

10、實(shí)施補(bǔ)償安置的方案。

相關(guān)部門進(jìn)行土地清理和征收土地，被征地人在按照規(guī)定收取所有費(fèi)用之后，按照規(guī)定時(shí)間將土地交付給相關(guān)部門，市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門進(jìn)行組織，對(duì)于被征收的土地進(jìn)行清理。

二、集體土地征收后土地性質(zhì)

法律分析：所謂土地征收，系地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有，并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。我國(guó)的土地性質(zhì)有兩種。一種是國(guó)有土地，另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過國(guó)家征收，由農(nóng)村集體所有土地，變?yōu)閲?guó)有土地。所以，農(nóng)村土地征收后，土地性質(zhì)發(fā)生了改變。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

三、征收土地流程

法律分析：征用土地的程序如下：1、土地行政主管部門擬訂征地方案；2、向上級(jí)人民政府申報(bào)批準(zhǔn)；3、批準(zhǔn)后，公布方案；4、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案；6、實(shí)施方案。國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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內(nèi)容審核：索建國(guó)律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-征收集體土地程序，