一、集體土地開發(fā)流程

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。

1、征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2、征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。

一、農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)還存在的法律障礙

1、國家土地管理法規(guī)的限制。法律規(guī)定農(nóng)村居民有權(quán)申請宅基地，宅基地屬農(nóng)村集體所有，國家土地管理法明確規(guī)定集體土地不能轉(zhuǎn)讓，因此，建造在集體土地上的農(nóng)村房屋雖有自主產(chǎn)權(quán)卻無法流轉(zhuǎn)。成都市的規(guī)定不得違反國家土地管理法，因此，該辦法規(guī)定需先辦理了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后才能辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，產(chǎn)權(quán)人才有房屋所有權(quán)。

2、房地產(chǎn)管理法規(guī)主要規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋，但不包含集體土地上的房屋。成都市將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新居工程小區(qū)房屋納入城市房屋產(chǎn)權(quán)管理，但在集體土地未征收為國有前，房屋所有權(quán)證仍然為集體性質(zhì)，不允許上市交易。

二、集體土地怎樣征收為國有

由縣級以上土地收儲中心收儲后，再由縣級以上政府協(xié)議或其他方式出讓給土地使用單位?；蛘卟捎锰厥绿剞k－－集體土地經(jīng)過擁有者和需求者間協(xié)商后，土地部門直接就劃撥了，面積大的由土地部門自己向上級土地部門運(yùn)作。

根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個(gè)環(huán)節(jié)完成，一是批準(zhǔn)征收，二是組織實(shí)施征收。第一個(gè)環(huán)節(jié)由省級以上人民政府行使審批權(quán)，第二個(gè)環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實(shí)施完成。市、縣人民政府報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收土地后，在組織實(shí)施征收土地過程中應(yīng)當(dāng)完成以下幾項(xiàng)工作：

1、發(fā)布征收土地公告。在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙藓娃k理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)等事項(xiàng)公之于眾。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。公告指定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》，公告的征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付。

二、集體土地開發(fā)流程是什么

集體土地開發(fā)流程是什么

一、集體土地怎樣征收為國有

由縣級以上土地收儲中心收儲后，再由縣級以上政府協(xié)議或其他方式出讓給土地使用單位?；蛘卟捎锰厥绿剞k--集體土地經(jīng)過擁有者和需求者間協(xié)商后，土地部門直接就劃撥了，面積大的由土地部門自己向上級土地部門運(yùn)作。

三根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個(gè)環(huán)節(jié)完成，一是批準(zhǔn)征收，二是組織實(shí)施征收。第一個(gè)環(huán)節(jié)由省級以上人民政府行使審批權(quán)，第二個(gè)環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實(shí)施完成。市、縣人民政府報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收土地后，在組織實(shí)施征收土地過程中應(yīng)當(dāng)完成以下幾項(xiàng)工作。

1、發(fā)布征收土地公告。在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙藓娃k理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)等事項(xiàng)公之于眾。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。公告指定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》，公告的征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付。

二、農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)還存在法律上的障礙，主要在兩個(gè)方面：

1國家土地管理法規(guī)的限制。法律規(guī)定農(nóng)村居民有權(quán)申請宅基地，宅基地屬農(nóng)村集體所有，國家土地管理法明確規(guī)定集體土地不能轉(zhuǎn)讓，因此，建造在集體土地上的農(nóng)村房屋雖有自主產(chǎn)權(quán)卻無法流轉(zhuǎn)。成都市的規(guī)定不得違反國家土地管理法，因此，該辦法規(guī)定需先辦理了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后才能辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，產(chǎn)權(quán)人才有房屋所有權(quán)。

2房地產(chǎn)管理法規(guī)主要規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋，但不包含集體土地上的房屋。成都市將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新居工程小區(qū)房屋納入城市房屋產(chǎn)權(quán)管理，但在集體土地未征收為國有前，房屋所有權(quán)證仍然為集體性質(zhì)，不允許上市交易。

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該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

三、農(nóng)村集體土地開發(fā)流程

農(nóng)村集體土地開發(fā)的流程如下：

1、確定開發(fā)項(xiàng)目：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人根據(jù)自身情況，確定合適的土地開發(fā)項(xiàng)目，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，確定項(xiàng)目的可行性；

2、土地征收：如果需要征收土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人需向當(dāng)?shù)卣暾埻恋卣魇?，并與被征收的村民進(jìn)行協(xié)商和賠償；

3、土地規(guī)劃：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，制定土地規(guī)劃方案，并向當(dāng)?shù)卣暾埻恋匾?guī)劃許可證；

4、項(xiàng)目建設(shè)：根據(jù)土地規(guī)劃方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、道路建設(shè)等；

5、環(huán)評審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，對環(huán)境影響進(jìn)行評估和審批，并根據(jù)審批意見進(jìn)行必要的環(huán)保措施；

6、用地審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，向當(dāng)?shù)卣暾堄玫貙徟?，并獲得相應(yīng)的用地證書；

7、辦理手續(xù)：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收等手續(xù)；

8、運(yùn)營管理：項(xiàng)目建設(shè)完成后，進(jìn)行運(yùn)營管理，包括物業(yè)管理、租賃管理、銷售管理等。

農(nóng)村集體土地開發(fā)后果：

1、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入來源，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大；

2、改善農(nóng)民生活：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定；

3、保護(hù)土地資源：農(nóng)村集體土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家土地利用政策和規(guī)定，保護(hù)好土地資源，避免濫用和破壞土地資源；

4、避免農(nóng)村土地流失：農(nóng)村集體土地開發(fā)要遵循“征地補(bǔ)償、公開透明、合法合規(guī)”的原則，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，避免農(nóng)村土地流失問題。

綜上所述，農(nóng)村集體土地開發(fā)涉及的具體法規(guī)和手續(xù)可能因地區(qū)和項(xiàng)目類型而有所不同，建議在具體辦理時(shí)咨詢當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，以確保能夠順利開發(fā)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第二條

中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-集體土地開發(fā)流程，