農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償怎樣分配?,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)?!薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定:“農(nóng)村集體土地被征收后,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論,實(shí)行民主決策,民主管理,并接受民主監(jiān)督?!钡?,上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)和征地補(bǔ)償不是同一個(gè)概念,不是同一關(guān)系,而是種屬關(guān)系,征地補(bǔ)償費(fèi)包含土地補(bǔ)償費(fèi),也包括安置補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。村民集體決定的范疇不包括安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下,也不能包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定:“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民,也沒有對被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的,必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置,安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見,司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村集體所有,對于征地補(bǔ)償款也應(yīng)當(dāng)由所有集體村民享受,如果村委私自截留的,則構(gòu)成了違法行為,村民可以向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行申訴,還可以提交相關(guān)證據(jù)文件到當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行訴訟處理,由法院根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行判決處理。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
一、集體土地征地補(bǔ)償怎么分配
1、集體土地征地補(bǔ)償分配如下:
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)面向本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員分配;
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配;
(3)青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有,應(yīng)由村集體召開村民會(huì)議討論決定分配。
2、法律依據(jù):《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
需要征收土地,縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
二、集體土地的征收程序是什么
集體土地的征收程序如下:
1、提出用地申請、擬定征用土地的方案;
2、報(bào)送同級人民政府審核后,以書面形式公告;
3、根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r擬定征地補(bǔ)償、安置方案,并予公告;
4、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金;
5、交付土地。
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內(nèi)容審核:侯承志律師
來源:中國法院網(wǎng)-農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償怎樣分配?,
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