一、集體土地征收程序

1、在被征土地發(fā)布征地通告。

當(dāng)某村的土地屬于被征收的土地范圍內(nèi)，市、縣級(jí)國土部門就會(huì)在村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，通告的內(nèi)容包括征地面積、范圍、補(bǔ)償方式、征地用途以及安置途徑，使得村集體和村名對(duì)征地相關(guān)信息知情。

2、向村民征收意見。

市、縣級(jí)國土部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，會(huì)向當(dāng)?shù)氐拇寮w以及村民征求意見，并且會(huì)將所有的意見整理成材料往上級(jí)呈遞。對(duì)于征地通告上面的信息有意見的被征地人，可以區(qū)申請(qǐng)聽證，并且可以依法組織聽證。

3、進(jìn)行地籍調(diào)查以及地上附著物的登記。

被征收土地的人可以與市、縣級(jí)國土部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同去土地所在地，進(jìn)行土地信息的記錄，土地信息包括土地的邊界、土地的面積、用途，還有土地上的附著物種類、數(shù)量等等，現(xiàn)場(chǎng)所有人都在記錄了土地信息的調(diào)查表上簽字確認(rèn)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。該調(diào)查表作為報(bào)批的材料進(jìn)行歸檔上報(bào)。

4、部門編制一書四方案上報(bào)等待審批。

市、縣級(jí)國土部門根據(jù)之前調(diào)查的情況，根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求編制一書四方案：建設(shè)用地說明書，補(bǔ)償耕地方案，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。完成編寫之后，向有權(quán)批準(zhǔn)一書四方案的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。

5、發(fā)布征收土地公告。

當(dāng)省或者國務(wù)院批準(zhǔn)了土地征收方案之后的十個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)布公告。在公告規(guī)定的期限之內(nèi)，被征土地的所有權(quán)和使用權(quán)的人，可以帶著土地權(quán)屬證書去當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

6、發(fā)布征地補(bǔ)償、安置方案的公告。

根據(jù)得到批準(zhǔn)的征收土地方案，縣、市級(jí)人民政府對(duì)于土地所有人、使用權(quán)人還有地上附著物進(jìn)行調(diào)查，以便進(jìn)一步的核實(shí)信息。在征用土地公告日45天內(nèi)，市、縣級(jí)人民政府需要制定關(guān)于征地補(bǔ)償、地上附著物的遷移等具體的實(shí)施方案進(jìn)行公告。公告之后，應(yīng)當(dāng)聽取土地相關(guān)利益者的意見，對(duì)于公告有意見的人可以在公告之日起，10個(gè)工作日之內(nèi)提出自己的意見，若還想要聽證的，需要舉行聽證會(huì)。對(duì)于具體征地方案有還需要進(jìn)行修改的，要依法律規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

7、征地補(bǔ)償安置方案的報(bào)批。

公告之后的土地安置方案會(huì)由市縣級(jí)人民政府的國土資源部門，與之前收集的土地所有人和土地使用者的意見上報(bào)給市縣級(jí)人民政府。

8、征地補(bǔ)償方案的批準(zhǔn)。

當(dāng)征地補(bǔ)償安置方案得到批準(zhǔn)之后，上報(bào)給省國土資源廳，然后會(huì)由市縣級(jí)國土部門進(jìn)行具體實(shí)施。

9、登記土地補(bǔ)償。

在征收土地的公告中，寫有規(guī)定的期限，在期限之內(nèi)，擁有土地所有權(quán)與使用權(quán)的人可以到指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

10、實(shí)施補(bǔ)償安置的方案。

相關(guān)部門進(jìn)行土地清理和征收土地，被征地人在按照規(guī)定收取所有費(fèi)用之后，按照規(guī)定時(shí)間將土地交付給相關(guān)部門，市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門進(jìn)行組織，對(duì)于被征收的土地進(jìn)行清理。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條　國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

二、集體土地征收的法定程序

法律分析：第一步：前置程序。第二步：征地審批。第三步：征地公告。第四步：補(bǔ)償安置。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。但是，征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。

法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》

第五條征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

三、集體土地征收的程序有哪些

法律分析：一、發(fā)布征地通告。

由市、縣級(jí)國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。

二、征詢村民意見。

由市、縣級(jí)國土部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)征地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料上報(bào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、補(bǔ)償方式有意見的應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。

三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。

由市、縣級(jí)國土部門會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認(rèn)。將簽字確認(rèn)后的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

四、擬定一書四方案，組卷上報(bào)審批。

由市、縣級(jí)國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬定一書四方案，即“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)償耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。

五、征收土地公告。

征收土地依法定程序批準(zhǔn)后在收到省或國務(wù)院批文之日起10個(gè)工作日內(nèi)，由市、縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?。征收土地公告的?nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

六、征地補(bǔ)償、安置方案公告。

縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補(bǔ)償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括：被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、支付對(duì)象和方式、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后，應(yīng)當(dāng)聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有意見的應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國土部門提出，要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。對(duì)征地補(bǔ)償和安置方案確需修改和補(bǔ)充的，依法進(jìn)行修改。

七、報(bào)批征地補(bǔ)償安置

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十五條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。 征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：臨律-集體土地征收程序，