一、廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法

法律分析：房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元。 搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。 磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。 平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第二條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;

(三)國(guó)家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

二、廣州市征收集體土地補(bǔ)償辦法

法律主觀：

集體土地的征收補(bǔ)償費(fèi)有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收集體土地應(yīng)當(dāng)按照土地原用途進(jìn)行補(bǔ)償，一并安排被征地人群的社會(huì)保障費(fèi)用。

法律客觀：

廣州市首次出臺(tái)《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》將集體土地房屋分為住宅房屋與非住宅房屋兩類進(jìn)行補(bǔ)償補(bǔ)償安置，并對(duì)住宅房屋確定了貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建的3種具體標(biāo)準(zhǔn)。其中住宅貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分成132個(gè)區(qū)片執(zhí)行，同一區(qū)片分拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)和宅基地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)，兩者相差600元/平方米。拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)最高的是東山湖區(qū)片，為4800元/平方米。貨幣補(bǔ)償有兩個(gè)計(jì)算公式，每套房子都可套入兩公式進(jìn)行計(jì)算，再按照算出的最高金額進(jìn)行補(bǔ)償。此外，每戶至少可按50平方米核準(zhǔn)補(bǔ)償。非住宅房屋評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)據(jù)了解，此前廣州市沒有統(tǒng)一的集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，由各區(qū)不同項(xiàng)目征地時(shí)按照各自情況進(jìn)行評(píng)估定價(jià)。市國(guó)土房管局和市建委經(jīng)過兩年多時(shí)間的調(diào)查、研究，經(jīng)過廣泛征求意見后，形成了《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，現(xiàn)已報(bào)市政府同意，開始實(shí)施。《規(guī)定》共25條，從技術(shù)層面上確定廣州市拆遷集體土地房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定》優(yōu)先保護(hù)被征地農(nóng)民的基本居住權(quán)利，充分考慮征地拆遷需要面對(duì)的復(fù)雜情況，區(qū)分不同情形靈活采取了多種措施進(jìn)行補(bǔ)償安置?！兑?guī)定》將集體土地上經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的房屋分為住宅房屋、非住宅房屋兩類進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于非住宅房屋，由于涉及到工業(yè)、商業(yè)、辦公用房等多種類型，情況復(fù)雜，無(wú)法硬性確定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，因此規(guī)定通過評(píng)估來確定其補(bǔ)償價(jià)格，主要采取貨幣補(bǔ)償方式。其中，對(duì)于公益事業(yè)房屋，允許在符合規(guī)劃的條件下復(fù)建。住宅房屋按3種方式補(bǔ)償而對(duì)于住宅房屋，《規(guī)定》確定了貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建3種補(bǔ)償方式。市國(guó)土房管局方面表示，這3種補(bǔ)償方式是在充分吸收現(xiàn)有的各種模式合理性的基礎(chǔ)上形成的，在最終的補(bǔ)償結(jié)果上趨向一致，避免出現(xiàn)因選用不同拆遷補(bǔ)償方式而產(chǎn)生結(jié)果不一致的不公平現(xiàn)象?？蛇m用于不同類型的征地拆遷項(xiàng)目，各種補(bǔ)償方式可以互相銜接。兩個(gè)計(jì)算公式按高的算被拆遷住宅房屋由于面積小、年代久遠(yuǎn)等原因?qū)е滤玫难a(bǔ)償較低，低于所設(shè)定的廣州市集體土地住宅房屋的拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和最小面積進(jìn)行補(bǔ)償。市國(guó)土房管局有關(guān)人士介紹，貨幣補(bǔ)償有兩個(gè)計(jì)算公式，每處住宅都可套入兩個(gè)公式計(jì)算，最終按照金額高的進(jìn)行補(bǔ)償。比如，一個(gè)房子貨幣補(bǔ)償金額是100萬(wàn)元，而最低補(bǔ)償金額算出來是120萬(wàn)元，那么便按照120萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再提供安置房或另行安排宅基地。拆遷人提供的安置房有兩種來源：一是拆遷人根據(jù)規(guī)劃要求，統(tǒng)一申請(qǐng)建設(shè)用地，統(tǒng)一出資建設(shè)安置房;二是拆遷人提供自有產(chǎn)權(quán)的房屋(包括統(tǒng)一購(gòu)買新社區(qū)安置房)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式和貨幣補(bǔ)償方式都涉及面積核定問題。每戶最少按50m2補(bǔ)償被拆遷人只有一處集體土地住宅房屋且人均建筑面積不足25平方米的，按人均25平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。如果實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的安置面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于25平方米/人的按25平方米/人核定，超過40平方米/人的按40平方米/人核定，在25～40平方米/人之間的按批準(zhǔn)的建筑面積核定;2人以下(含2人)的戶，按2人核定。也就是說，農(nóng)民每戶最少可按50平方米核定面積進(jìn)行補(bǔ)償。值得注意的還有，已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。關(guān)于農(nóng)民自建方式的具體規(guī)定為，若本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被拆遷集體土地住宅房屋重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。配合拆遷可獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償金額5%拆遷集體土地住宅房屋，拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)自行搬遷的，拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的5%內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人房屋、人口、安置面積等情況在拆遷地塊現(xiàn)場(chǎng)公示，公示期為15日。公示期間有異議的，可以向拆遷人反映，拆遷人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并答復(fù)異議人。被拆遷人對(duì)居住房屋補(bǔ)償價(jià)格有異議的，可以與拆遷人共同或者分別委托具備房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。共同委托不成或者對(duì)分別委托評(píng)估的結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，可以由房地產(chǎn)行政部門采用隨機(jī)抽取的方式確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。貨幣補(bǔ)償計(jì)算公式計(jì)算公式以重置成新價(jià)和宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)×被拆遷居住房屋建筑面積+宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)×核定的補(bǔ)償面積。計(jì)算公式以重置成新價(jià)和集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行計(jì)算最低補(bǔ)償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)×(被拆遷居住房屋建筑面積-核定的補(bǔ)償面積)+集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)×核定的補(bǔ)償面積。(注：被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)，是指根據(jù)評(píng)估在原地上再建一樣的房子所需的市場(chǎng)價(jià)，是評(píng)估價(jià)。如被拆遷居住房屋建筑面積小于宅基地用地面積，按宅基地用地面積確定貨幣補(bǔ)償金額。未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋，按照重置成新價(jià)和剩余使用期限予以補(bǔ)償，不給予宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。)

三、廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法

《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法》規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、程序等，包括補(bǔ)償款項(xiàng)、安置補(bǔ)助、補(bǔ)償方式等，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法》是廣州市政府制定的一項(xiàng)規(guī)章，具有法律效力。該辦法規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用者的不同情況，按照依法確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。征收補(bǔ)償包括：1. 土地出讓金：根據(jù)土地評(píng)估價(jià)格確定支付的金額。2. 安置補(bǔ)助：對(duì)于因征收土地而被迫搬離原居住地的群眾給予安置補(bǔ)助，包括臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)等。3. 補(bǔ)償方式：可以采用發(fā)放貨幣補(bǔ)償、提供公共設(shè)施和服務(wù)等方式。4. 社會(huì)保障：征收人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為因征收土地而失去社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。此外，該辦法還規(guī)定了征收農(nóng)民集體所有土地的程序，包括征收決定、公告、征收協(xié)議等。

如果發(fā)生糾紛，該怎么解決？如果在土地征收過程中發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民調(diào)解、行政復(fù)議、提起行政訴訟等。同時(shí)，還可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人還可以向土地征收決定機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。

《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法》是廣州市政府為保障農(nóng)民合法權(quán)益制定的一項(xiàng)重要法規(guī)。征收補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、程序等都有詳細(xì)規(guī)定，以保障農(nóng)民在土地被征收時(shí)能夠得到合理補(bǔ)償。同時(shí)，當(dāng)事人也可以依法維護(hù)自身權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法，