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集體土地所有權(quán)的主體包括,農(nóng)村土地集體所有權(quán)的權(quán)利主體是:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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    2024-08-01 22:37:27
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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集體土地所有權(quán)的主體包括,法律主觀:一、集體土地所有權(quán)包括什么集體土地所有權(quán)的主體一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體;二是村農(nóng)民集體;三是村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體。具體如下:農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照

集體土地所有權(quán)的主體包括,農(nóng)村土地集體所有權(quán)的權(quán)利主體是:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、集體土地所有權(quán)的主體包括

法律主觀:


一、集體土地所有權(quán)包括什么


集體土地所有權(quán)的主體一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體;二是村農(nóng)民集體;三是村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體。具體如下:


農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。


即凡是村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線存在(清楚無(wú)爭(zhēng)議)的,土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體。


對(duì)于村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則,對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村農(nóng)民集體。


對(duì)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。


二、集體土地所有權(quán)主體的法律依據(jù)


1.《憲法》第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。


農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。


2.《土地管理法》第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。


3.《村民委員會(huì)組織法》第五條第三款村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。


4.農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。第六十條對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):


(一)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);


(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);


(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。


三、集體土地所有權(quán)的特征


集體土地所有權(quán)是一種所有權(quán),享有所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能,即占有、使用、收益、處分權(quán)。


所有權(quán)人可以在自己所有的物上設(shè)定用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。


用益物權(quán),是指以一定范圍內(nèi)的使用、收益為目的,以支配物之使用價(jià)值為內(nèi)容而在他人之物上設(shè)立的物權(quán)。例如在我國(guó)農(nóng)村,盡管農(nóng)民個(gè)人不是土地的所有權(quán)人,但農(nóng)民依然可以使用集體的土地在農(nóng)村建造房屋,此處農(nóng)民享有的就是一種用益物權(quán),農(nóng)民個(gè)人可以對(duì)集體所有的土地占有、使用,但不享有處分權(quán)。


擔(dān)保物權(quán),是以確保特定債權(quán)的實(shí)現(xiàn)為目的而于債務(wù)人或第三人的特定財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的以支配和取得該特定財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值為內(nèi)容的物權(quán)。例如,甲向乙。借款1萬(wàn)元.期限為一年.為了向乙保證能夠按時(shí)履行還款義務(wù),將自己的摩托車交給乙保管,約定如果到期不能償還l萬(wàn)元的借款,乙可以將摩托車賣掉來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán),當(dāng)然,多余的價(jià)款應(yīng)當(dāng)返還給甲,但乙不能直接取得摩托車的所有權(quán)。在這里,乙享有的就是擔(dān)保物權(quán)。


所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能,但用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)只享有占有、使用、收益等部分權(quán)能,因此所有權(quán)被稱為完全物權(quán),用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)被稱為定限物權(quán)。綜上所述,集體土地所有權(quán)是以符合法律規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體為所有權(quán)人,對(duì)歸其所有的土地所享有的受法律限制的支配性權(quán)利。

法律客觀:


一、集體土地所有權(quán)歸屬是誰(shuí)集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán),其他任何集體對(duì)土地沒(méi)有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體,而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。二、集體土地確權(quán)為切實(shí)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2010〕1號(hào)),國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):1、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,不得遺漏。2、依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則,在全國(guó)土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上,依法有序開(kāi)展確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

二、土地的集體所有權(quán)性質(zhì)是什么

(1)《中華人民共和國(guó)憲法》第八條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!?

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!?

(2)在集體土地的經(jīng)營(yíng)管理方面規(guī)定:《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?!?

一、集體土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎

依據(jù)憲法,土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

相關(guān)法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十三條規(guī)定:第六十三條

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

二、什么是農(nóng)民集體所有權(quán)

土地的勞動(dòng)群眾集體所有制,實(shí)際上是指土地的農(nóng)民集體所有制,表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。勞動(dòng)群眾集體對(duì)屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利,是土地集體所有制在法律上的表現(xiàn)。集體土地所有權(quán)的主體只能是農(nóng)民集體,依農(nóng)民集體的所屬不同,可以將集體土地所有權(quán)劃分為三種:①村農(nóng)民集體土地所有權(quán)。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)屬于全村農(nóng)民所有,村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人機(jī)關(guān)或者法定代表人,是村農(nóng)民集體土地所有者的法定代表。②鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有的土地屬于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代管,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。③村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)。

三、農(nóng)村土地集體所有權(quán)的權(quán)利主體是

法律分析:依照憲法規(guī)定,農(nóng)村土地由農(nóng)村村集體所有。農(nóng)村土地集體所有權(quán)的權(quán)利主體是農(nóng)村集體。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)憲法》 第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

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