如果遇到這種情況，我們應(yīng)該怎么樣去爭取合法權(quán)益呢？今天，圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師和大家進(jìn)行詳解解讀。

【案情概覽】

    20世紀(jì)90年代，牟先生經(jīng)合法審批建造了一棟商住樓，2008年8月1日，因某建設(shè)項(xiàng)目征收，上述建筑被列入征地拆遷范圍。2008年12月6日，牟先生接到鎮(zhèn)政府的《通知》，公布了本次征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。牟先生認(rèn)為前述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，未能簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    2008年12月6日，鎮(zhèn)政府向牟先生作出《告知書》一份，要求其于12月19日前簽署拆遷補(bǔ)償協(xié)議，否則不得享受專項(xiàng)獎勵，且由于施工需要，屆時將停電、停水。牟先生未能在告知書載明的最后期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。12月26日，鎮(zhèn)政府對牟先生待拆遷房屋停水停電，以非法方式逼迫其搬遷。

【法律分析】

    首先，鎮(zhèn)政府作為行政主體，運(yùn)用了行政權(quán)力對待牟先生的待拆遷房屋停水、停電，以非法手段逼迫牟先生搬遷，該行為已實(shí)際侵害了牟先生的合法權(quán)益，違反了法律規(guī)定。

    公民合法用水、用電權(quán)益受法律保護(hù)，且公民就用水、用電事宜與相關(guān)電力、供水公司之間存在著民事合同，受到法律的保護(hù)。但是在具體實(shí)施停水停電行為之前，應(yīng)當(dāng)向被征收人作出書面催告、聽取其申辯，再依法作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定書并送達(dá)給被征收人。行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法定程序，以行政力量直接對待拆遷房屋采取斷水?dāng)嚯姶胧`反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條和《行政沒有合法手續(xù)法》第四十三條之規(guī)定，侵害了公民合法權(quán)益，法律也是禁止的。

    其次，牟先生享有法律的救濟(jì)權(quán)利，可以對鎮(zhèn)政府的行為提起行政復(fù)議或行政訴訟。

    鎮(zhèn)政府實(shí)施的停水、停電行為本質(zhì)上是一種行政沒有合法手續(xù)措施，是具體行政行為，具體行政行為具有可訴性。牟先生可依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條、第三十一條，《行政沒有合法手續(xù)法》第六十一條去維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。鎮(zhèn)政府作出的《告知書》可作為牟先生尋求救濟(jì)的證據(jù)。

1、 看斷水?dāng)嚯姷膶?shí)施主體是誰，判斷主體，如果主體是拆遷方，可以提起行政復(fù)議或行政起訴。如果主體是其他方則可以提起民事訴訟。

2、 向房屋拆遷管理部門和其他相關(guān)行政主管部門提出查出申請。

    根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條的規(guī)定，任何組織和個人對違反上述條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向作出征收決定的市、縣級人民政府、房屋征收部門和電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門舉報。接到舉報的機(jī)關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

3、 根據(jù)《行政沒有合法手續(xù)法》第六十一條規(guī)定，向違法行政主體的上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。被拆遷人可以依據(jù)此條款去尋求救濟(jì)。

4、 尋求專業(yè)律所，進(jìn)行法律咨詢。

    這樣的案件中，一定要尋求法律的幫助，因?yàn)檫@樣的案件會涉及一系列的法律專業(yè)知識，可以專業(yè)律師事務(wù)所來進(jìn)行爭取合法權(quán)益，獲得相應(yīng)的賠償

    圣運(yùn)律師提醒：這其中必須注意及時采集證據(jù)與保全。一般來說，這些證據(jù)可以是對現(xiàn)場的拍照或錄像，也可以是證人證言，甚至還可以是涉及相關(guān)內(nèi)容的電話錄音，但電話錄音一定要合法。一定要有證據(jù)意識，要理性爭取合法權(quán)益。

【法律規(guī)定】

第七條：任何組織和個人對違反上述條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向作出征收決定的市、縣級人民政府、房屋征收部門和電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門舉報。接到舉報的機(jī)關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二十七條：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十一條：采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《行政沒有合法手續(xù)法》

第四十三條：行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

第六十一條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政沒有合法手續(xù)，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（五）對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的。