現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常遇到政府發(fā)布征收公告、制定征收補(bǔ)償方案后遲遲不拆遷不補(bǔ)償?shù)那闆r,那時(shí)隔多年之后房屋仍要按照幾年前的評估報(bào)告來補(bǔ)償嗎?
首先,市、縣級人民政府因公共利益征收國有土地上被征收人房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平補(bǔ)償;而公平補(bǔ)償?shù)幕疽蠹礊椴坏玫陀诜课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。市、縣級人民政府在以征收決定公告日作為評估時(shí)點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)盡可能快速通過簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定的方式,及時(shí)對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,并固定雙方的權(quán)利義務(wù),確保補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)公平。
其次,如果征收部門與拆遷戶未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就補(bǔ)償達(dá)成一致,后續(xù)作出房屋征收補(bǔ)償決定時(shí),所依據(jù)的評估時(shí)點(diǎn)“房屋征收決定公告之日”就應(yīng)當(dāng)結(jié)合 “公平補(bǔ)償原則”進(jìn)行法律解釋,而不能靜止、孤立、機(jī)械地強(qiáng)調(diào)不論征收項(xiàng)目大小、征收項(xiàng)目實(shí)施日期、以及是否存在市、縣級人民政府及其職能部門的單方責(zé)任,也不考慮實(shí)際協(xié)議簽訂日或者補(bǔ)償決定作出日甚至實(shí)際貨幣補(bǔ)償款支付到位日的區(qū)別,均以征收決定公告之日作為評估時(shí)點(diǎn)。
最后,目前法律制度下的房屋征收與房屋沒有合法手續(xù)贖買有一定的相似性,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件下房屋買賣在交付房屋與交付購買金時(shí)間間隔過長情況下的定價(jià)機(jī)制,以房屋實(shí)際交付時(shí)點(diǎn)確定的價(jià)格更為公平合理,即以一方交付房屋另一方交付購買金更為適宜;而房屋征收中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換類似于以房換房,以雙方同時(shí)交付房屋時(shí)點(diǎn)更為適宜。而對于以補(bǔ)償決定而非補(bǔ)償協(xié)議方式進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)調(diào)換而言,在補(bǔ)償決定明顯存在不合理遲延的情況下,以補(bǔ)償決定作出時(shí)點(diǎn)作為確定房屋價(jià)值的評估時(shí)點(diǎn),也更有利于實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。
圣運(yùn)律師在此提醒廣大房屋拆遷朋友,在拆遷過程中一定要注意評估報(bào)告的評估時(shí)點(diǎn)是否與房屋征收補(bǔ)償決定作出的時(shí)間相隔過久,如果遇到評估報(bào)告不合理的情況,運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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