2024年西藏自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文

　　(2021年7月29日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會

　　常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

　　目　　錄

　　第一章 　總　則

　　第二章 　監(jiān)督主體

　　第三章 　監(jiān)督內(nèi)容

　　第四章 　監(jiān)督程序

　　第五章 　監(jiān)督措施

　　第六章 　法律責(zé)任

　　第七章 　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，督促和保障行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政登記、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政檢查等行政職責(zé)的行為及活動。

　　本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　　實施行政執(zhí)法監(jiān)督的政府和部門稱為行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，接受監(jiān)督的政府和部門稱為被監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　第四條　行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、分級實施，堅持實事求是、合法公正、程序正當(dāng)、違法必究，保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題，將行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況納入年度法治政府建設(shè)考核重要內(nèi)容，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的督導(dǎo)，提高行政執(zhí)法水平。

　　第六條　行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第七條　行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算予以保障。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法公開和執(zhí)法信息共享，完善網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上監(jiān)督，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的信息化和規(guī)范化水平。

　　第二章　監(jiān)督主體

　　第十條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。

　　縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作并接受本級人民政府司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十一條　縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，配備與行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)的專職行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

　　第十三條　行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)督程序規(guī)定，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔。經(jīng)本級人民政府司法行政部門審核后取得自治區(qū)人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

　　第三章　監(jiān)督內(nèi)容

　　第十四條　行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政執(zhí)法實施情況;

　　(二)行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序的合法性;

　　(三)行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性;

　　(四)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況;

　　(五)行政執(zhí)法職責(zé)履行情況;

　　(六)文明執(zhí)法情況;

　　(七)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法資格認(rèn)證、行政執(zhí)法證件管理情況;

　　(八)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實情況;

　　(九)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況;

　　(十)行政執(zhí)法案卷管理情況;

　　(十一)受理公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為的投訴舉報情況;

　　(十二)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制執(zhí)行情況;

　　(十三)行政規(guī)范性文件備案情況;

　　(十四)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，組織其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，審核確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、執(zhí)法制式文本等，并向社會公布。

　　第十六條　行政機(jī)關(guān)工作人員擬從事行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，通過資格認(rèn)證和統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得自治區(qū)人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可執(zhí)法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，對法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政執(zhí)法裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化，制定、修改行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，并向社會公布。

　　上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立、實施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

　　第十八條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息及時向社會依法公示，但涉及國家安全、公共安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等法律、法規(guī)禁止公開的除外。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實施行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)采取文字記錄或者音像記錄的方式對執(zhí)法過程進(jìn)行記錄。具備條件的，應(yīng)當(dāng)同時采取文字記錄和音像記錄全面有效記錄執(zhí)法行為。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進(jìn)行法制審核。未經(jīng)審核或者審核未通過的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得作出決定。

　　第十九條　行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，實行集中統(tǒng)一管理。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法案卷評查，根據(jù)評查情況提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作意見。

　　第二十條　公民、法人和其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，可以向行政?zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴或者舉報。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開網(wǎng)絡(luò)、電話、信箱等投訴舉報渠道，受理投訴舉報。投訴舉報受理和處理情況應(yīng)當(dāng)書面反饋投訴舉報人。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)情況進(jìn)行評議考核。評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎勵、懲處和干部任免的重要依據(jù)。

　　第二十二條　同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生權(quán)力歸屬等行政執(zhí)法爭議的，由司法行政部門報請本級人民政府決定。跨區(qū)域的行政執(zhí)法爭議報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)決定。

　　第二十三條　縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘任行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員，協(xié)助行政執(zhí)法監(jiān)督工作。行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示本級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員證，依照相關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法監(jiān)督。

　　第二十四條　各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配備的行政執(zhí)法輔助人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格，報本級人民政府司法行政部門備案并向社會公示后，方可從事行政執(zhí)法輔助工作。

　　行政執(zhí)法輔助人員不得從事行政執(zhí)法。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的指揮和監(jiān)督下，行政執(zhí)法輔助人員可以從事維持秩序、宣傳教育、文書送達(dá)、信息收集和記錄等輔助性事務(wù)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法輔助人員的教育、管理和日常監(jiān)督。

　　第二十五條　各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員或者下級行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員造成的行政執(zhí)法過錯進(jìn)行調(diào)查、確定責(zé)任、作出處理決定。

　　追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序正當(dāng)、客觀公正。

　　第二十六條　各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布之日起十五日內(nèi)，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　縣級以上人民政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布之日起十五日內(nèi)報本級人民政府和上一級行政主管部門備案;兩個或兩個以上部門聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，由主辦部門報送備案。

　　第四章　監(jiān)督程序

　　第二十七條　行政執(zhí)法監(jiān)督人員開展現(xiàn)場行政執(zhí)法監(jiān)督時，不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件，并對監(jiān)督行為進(jìn)行文字或者音像記錄。

　　第二十八條　行政執(zhí)法監(jiān)督人員本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)督事項有利害關(guān)系，或者有其他情形可能影響監(jiān)督事項公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避;未自行回避的，被監(jiān)督機(jī)關(guān)、投訴人有權(quán)申請其回避。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督人員的回避由其所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)回避而沒有自行回避，被監(jiān)督機(jī)關(guān)、投訴人也沒有申請其回避的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其回避。

　　第二十九條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為存在違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮Σ粚儆诒緳C(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)受理。

　　被監(jiān)督的行政執(zhí)法行為可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定程序?qū)彶榈?，行政?zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)不予登記立案。

　　第三十條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起七個工作日內(nèi)向被監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)出立案通知書。被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起十個工作日內(nèi)提交作出該行政執(zhí)法行為的書面說明、證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

　　未查出被監(jiān)督機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時撤銷立案并通知被監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　第三十一條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，責(zé)令其改正：

　　(一)行政執(zhí)法隊伍管理、行政執(zhí)法證件管理不規(guī)范的;

　　(二)行政執(zhí)法決定不合法或者明顯不當(dāng)?shù)?

　　(三)不履行或者不正確履行行政執(zhí)法職責(zé)的;

　　(四)落實行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定不規(guī)范的;

　　(五)不文明執(zhí)法的;

　　(六)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序不合法的;

　　(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

　　第三十二條　被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》之日起三十日內(nèi)整改落實，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)報送整改落實情況。

　　被監(jiān)督機(jī)關(guān)對《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》之日起十五日內(nèi)，向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請復(fù)查。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以復(fù)查并答復(fù)。

　　第三十三條　被監(jiān)督機(jī)關(guān)逾期不改正或者拒不改正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、程度等情況，報經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人同意后，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，分別作出以下處理決定：

　　(一)責(zé)令限期履行;

　　(二)責(zé)令補(bǔ)正或者改正;

　　(三)撤銷;

　　(四)確認(rèn)違法或者無效。

　　第三十四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法文書有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依法責(zé)令補(bǔ)正或者改正：

　　(一)未說明事實、依據(jù)或者理由的;

　　(二)文字表述錯誤或者計算錯誤的;

　　(三)未載明決定作出日期的;

　　(四)需要補(bǔ)正或者改正的其他情形。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出補(bǔ)正或者改正，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

　　第三十五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依法予以撤銷或者部分撤銷：

　　(一)事實不清、證據(jù)不足的;

　　(二)適用依據(jù)錯誤的;

　　(三)違反法定程序的;

　　(四)超越或者濫用職權(quán)的;

　　(五)行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)?

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

　　行政執(zhí)法決定被撤銷或者部分撤銷的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法重新作出行政執(zhí)法決定。

　　第三十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：

　　(一)不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒有意義的;

　　(二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的;

　　(三)行政執(zhí)法行為違法，但是撤銷可能對公民、法人和其他組織或者社會公共利益造成重大損害的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施。

　　第三十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依法確認(rèn)無效：

　　(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)作出的;

　　(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效印章的;

　　(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;

　　(四)重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過的;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認(rèn)無效的其他情形。

　　第三十八條　被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起三十日內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)報告執(zhí)行情況。

　　第三十九條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及被監(jiān)督機(jī)關(guān)以外單位職責(zé)的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)予以協(xié)助。

　　第五章　監(jiān)督措施

　　第四十條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以主動監(jiān)督為主，采取普遍監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、層級監(jiān)督與屬地監(jiān)督相結(jié)合的方式開展監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以通過抽查、暗訪等手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、委托第三方評估等方法開展監(jiān)督。

　　第四十一條　上級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接監(jiān)督或者指定監(jiān)督。

　　第四十二條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督時，可以采取下列措施：

　　(一)要求被監(jiān)督機(jī)關(guān)報告有關(guān)執(zhí)法情況;

　　(二)詢問被監(jiān)督機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員、行政相對人和其他有關(guān)人員;

　　(三)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷或者有關(guān)文字、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他有關(guān)材料;

　　(四)組織實地調(diào)查、勘驗或者進(jìn)行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等;

　　(五)委托符合法定條件的社會組織進(jìn)行鑒定、評估、檢測、勘驗;

　　(六)組織召開聽證會、專家論證會;

　　(七)暫扣行政執(zhí)法證件;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督措施。

　　第四十三條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的有關(guān)情況予以通報，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中問題突出、造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)約談被監(jiān)督機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。

　　第四十四條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止建議：

　　(一)與上位法相抵觸的;

　　(二)與國家政策重大調(diào)整不相適應(yīng)的;

　　(三)沒有達(dá)到預(yù)期效果或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的;

　　(四)其他原因需要修改或者廢止的。

　　第四十五條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，探索建立信息資源共享機(jī)制。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈保護(hù)、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政執(zhí)法部門涉嫌違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的案件線索，應(yīng)當(dāng)依法移送檢察機(jī)關(guān)處理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十六條　有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，對被監(jiān)督機(jī)關(guān)給予限期整改、通報批評等處理;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)落實行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定不規(guī)范的;

　　(二)不履行或者不正確履行行政執(zhí)法職責(zé)的;

　　(三)不文明執(zhí)法造成不良影響的;

　　(四)不配合、不接受行政執(zhí)法監(jiān)督或者弄虛作假的;

　　(五)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序不合法，執(zhí)法決定不合法或者明顯不當(dāng)?shù)?

　　(六)對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求限期履行、補(bǔ)正、撤銷等整改的事項不按照規(guī)定期限辦理的;

　　(七)拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的;

　　(八)利用行政執(zhí)法職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的;

　　(九)其他違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。

　　第四十七條　有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，對監(jiān)督機(jī)關(guān)給予限期整改、通報批評等處理;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和監(jiān)督人員給予批評教育、調(diào)離監(jiān)督崗位、取消行政執(zhí)法監(jiān)督資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(二)未依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;

　　(三)涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法監(jiān)督證件的;

　　(四)違反本條例規(guī)定行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;

　　(五)其他違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法監(jiān)督行為。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章　附　則

　　第四十九條　行政復(fù)議、審計監(jiān)督等監(jiān)督活動依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

　　縣級以上人民政府對法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法監(jiān)督，縣級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門對其設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督，受委托實施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法監(jiān)督，適用本條例。

　　第五十條　自治區(qū)人民政府可以制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作具體管理辦法。

　　第五十一條　本條例自2021年10月1日起施行。

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內(nèi)容審核：路洋律師

來源：臨律-2024年西藏自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文，