2024年成都市煙草專賣管理條例最新修訂

　　(2006年9月22日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準 根據(jù)2012年8月31日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2012年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準的《關(guān)于修改〈成都市煙草專賣管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2015年2月26日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2015年5月21日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準的《關(guān)于修改〈成都市煙草專賣管理條例〉的決定》第二次修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強煙草專賣管理，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《四川省煙草專賣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱煙草專賣品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。

　　卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售以及專賣監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

　　第四條 市煙草專賣行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣監(jiān)督管理工作。區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣監(jiān)督管理工作，受市煙草專賣行政主管部門和本級人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、城管、海關(guān)、鐵路、民航、郵政、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當依照各自職責，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市和區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強吸煙危害健康的宣傳教育，積極組織或者參與禁止向未成年人售煙的各項有益活動。

　　第六條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當加強對申請煙草專賣零售許可證的法定代表人(負責人)和經(jīng)營者的煙草專賣法律、法規(guī)知識培訓。

　　第二章 生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售管理

　　第七條 生產(chǎn)煙草專賣品，應(yīng)當依法取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

　　未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人，不得購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。

　　第八條 淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由市煙草專賣行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督處理，其他單位和個人不得擅自銷售、購買和處理。

　　第九條 煙草專賣品的運輸實行準運證制度?？绫臼袇^(qū)(市)縣運輸煙草專賣品，應(yīng)當持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證。煙草專賣品準運證應(yīng)當隨貨同行、證貨相符。

　　從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，在發(fā)證機關(guān)所在地的行政區(qū)域范圍內(nèi)托運或者自運煙草制品，應(yīng)當持有當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)出具的有效購貨證明。

　　第十條 存儲煙草專賣品應(yīng)當持有購貨證明、合同或者準運證等合法有效的證明。倉儲單位應(yīng)當查驗所存儲煙草專賣品的合法有效證明。

　　禁止非法存儲煙草專賣品或者為非法經(jīng)營煙草專賣品行為提供存儲條件。

　　第十一條 批發(fā)煙草制品，應(yīng)當依法取得國務(wù)院或者省煙草專賣行政主管部門批準的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。

　　煙草制品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當在煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證注明的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，不得向無煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人提供煙草制品。

　　第十二條 零售煙草制品，應(yīng)當依法申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。

　　取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人，未經(jīng)批準不得改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址。

　　取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人，應(yīng)當在發(fā)證機關(guān)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進煙草制品，并在煙草專賣零售許可證注明的地點亮證經(jīng)營，明碼標價。

　　煙草制品零售經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人售煙”的標識。

　　第十三條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)、外國煙草公司及其常駐代表機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展卷煙促銷活動，應(yīng)當報請市煙草專賣行政主管部門批準。

　　開展卷煙促銷活動的企業(yè)、機構(gòu)應(yīng)當提前將促銷活動的內(nèi)容、規(guī)模、范圍、時間、地點等向市煙草專賣行政主管部門提出申請。市煙草專賣行政主管部門接到申請后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在十日內(nèi)作出決定并告知申請單位;逾期未作出決定的視為批準。

　　第十四條 禁止下列促銷行為：

　　(一)以促銷名義銷售煙草制品;

　　(二)將未成年人作為煙草制品促銷對象;

　　(三)以不正當?shù)母偁幨侄伍_展煙草制品促銷活動;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條 禁止生產(chǎn)、運輸、郵寄、存儲、銷售假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品。

　　禁止為生產(chǎn)、運輸、郵寄、存儲、銷售假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品提供條件。

　　第十六條 禁止在廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報刊播放、刊登煙草廣告。

　　禁止在各類等候室、影劇院、會議廳、體育場館、公園、醫(yī)院等法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的場所設(shè)置煙草廣告。

　　第三章 零售許可證管理

　　第十七條 煙草制品零售經(jīng)營點布局由區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門制定并向社會公布。

　　中(小)學校、網(wǎng)吧、醫(yī)院內(nèi)不得設(shè)置煙草制品零售經(jīng)營點。

　　第十八條 煙草專賣零售許可證由區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門核發(fā)。

　　連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當由各分支機構(gòu)分別向所在地的區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門提出申請。

　　第十九條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的企業(yè)、個人應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)有固定的經(jīng)營場所;

　　(二)符合當?shù)責煵葜破妨闶劢?jīng)營點布局的要求;

　　(三)企業(yè)的經(jīng)營資金不少于五萬元;城鎮(zhèn)個人的經(jīng)營資金不少于五千元;農(nóng)村個人的經(jīng)營資金不少于三千元;

　　(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　對于優(yōu)撫對象、殘疾人、下崗職工等人員，發(fā)證機關(guān)可以適當放寬前款第一、二、三項規(guī)定的條件。

　　第二十條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的企業(yè)、個人，應(yīng)當向區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門提交書面申請和材料。

　　區(qū)(市)縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當在受理之日起二十日內(nèi)對申請者提交的申請材料依法審查并作出決定，對符合條件的發(fā)放煙草專賣零售許可證;不予許可的，以書面形式向申請人說明理由。

　　第二十一條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當加強煙草專賣零售許可證監(jiān)督檢查，建立信息監(jiān)管平臺，對取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人實行誠信等級管理，依法公開煙草專賣零售許可證的辦理和監(jiān)管信息。

　　取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)應(yīng)當每年向發(fā)證機關(guān)報告煙草專賣零售許可證使用和經(jīng)營情況。

　　第二十二條 煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者經(jīng)營地址發(fā)生改變的，應(yīng)當重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。

　　第二十三條 嚴禁申請人利用隱瞞事實、欺騙等不正當手段非法取得煙草專賣零售許可證。

　　嚴禁出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章是執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員表明執(zhí)法身份的統(tǒng)一標識。

　　第二十五條 煙草專賣行政主管部門依法行使行政監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)對涉嫌違法生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售的煙草專賣品進行檢查;

　　(二)對當事人、嫌疑人、證人以及有關(guān)單位和個人進行調(diào)查、詢問，并要求其在筆錄上簽名或者蓋章;

　　(三)查閱、抄錄或者復(fù)制有關(guān)的文件、合同、發(fā)票、單據(jù)、賬冊、記錄、業(yè)務(wù)函電等材料;

　　(四)自行或者會同有關(guān)行政主管部門在機場、車站、倉庫、商品交易市場等地依法進行煙草專賣檢查;

　　(五)對涉案煙草專賣品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營場所和運輸工具進行檢查，對與違法行為有關(guān)的煙草專賣品、工具和其他物品實施先行登記保存;

　　(六)合法地采用錄音、錄像、攝影等手段，取得所需的證據(jù)材料;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第二十六條 煙草專賣行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)執(zhí)法檢查時不得少于兩人，并主動出示國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件;

　　(二)實施先行登記保存時，應(yīng)當經(jīng)本級煙草專賣行政主管部門負責人批準，并告知當事人實施先行登記保存的事實、理由和依據(jù)等事項;

　　(三)先行登記保存的期限按照《四川省煙草專賣管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 當事人在其煙草專賣品或者涉案物資被煙草專賣行政主管部門先行登記保存后，不接受調(diào)查處理的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門書面通知或者自公告通知之日起三十日后仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法將先行登記保存的煙草專賣品連同涉案物資予以沒收。

　　第二十八條 涉案煙草制品的價格按照國家有關(guān)規(guī)定認定。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為時，應(yīng)當向煙草專賣行政主管部門舉報。煙草專賣行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處，并對舉報信息予以保密，對舉報屬實的給予獎勵。

　　第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門沒收其違法煙草專賣品，可并處以沒收違法物品價值一倍以上二倍以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門沒收其違法物品，可并處以二千元以上五萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十條第二款的規(guī)定，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)非法存儲煙草專賣品的，處以所存儲煙草專賣品價值百分之五十以上一倍以下的罰款，并可以對違法的煙草制品按其市場批發(fā)價格的百分之七十予以收購;

　　(二)為非法經(jīng)營煙草專賣品提供存儲條件的，沒收違法所得，可并處以二千元以上五萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十二條的規(guī)定，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)無煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，處以違法經(jīng)營煙草制品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并可以對違法的煙草制品按其市場批發(fā)價格的百分之七十予以收購;

　　(二)擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址的，責令其整改，拒不整改的，可處二百元以上一千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可吊銷其煙草專賣零售許可證;

　　(三)取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款，并可以對違法的煙草制品按其市場批發(fā)價格的百分之七十予以收購;

　　(四)未在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人售煙”標識的，責令其整改;拒不整改的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責令其停止促銷活動，可并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)以促銷名義銷售煙草制品的，責令其停止促銷活動，可并處以違法經(jīng)營煙草制品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款;

　　(二)將未成年人作為煙草制品促銷對象的，責令其停止促銷活動，可并處以五千元以上三萬元以下罰款;

　　(三)以不正當?shù)母偁幨侄伍_展煙草制品促銷活動的，責令其停止促銷活動，可并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)生產(chǎn)、運輸、郵寄、存儲、銷售假冒偽劣煙草制品的，責令其停止違法行為，沒收其生產(chǎn)、運輸、郵寄、存儲、銷售的煙草制品和違法所得及用于生產(chǎn)、運輸、銷售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可并處以生產(chǎn)、運輸、郵寄、存儲、銷售煙草制品價值一倍以上二倍以下的罰款;

　　(二)運輸、郵寄、存儲、銷售走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品或者未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品的，責令其停止違法行為，沒收其運輸、郵寄、存儲、銷售的煙草制品和違法所得，可并處以運輸、郵寄、存儲、銷售煙草制品價值一倍以上三倍以下的罰款;

　　(三)持有煙草專賣零售許可證的經(jīng)營者，銷售假冒偽劣煙草制品價值在五百元以上或者存儲假冒偽劣煙草制品價值在一千元以上的，煙草專賣行政主管部門除按照本條第一項給予處罰外，可吊銷其煙草專賣零售許可證。

　　第三十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可并處以二千元以上五萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門處以一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可吊銷其煙草專賣零售許可證。

　　第三十九條 煙草專賣行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，給予行政處分：

　　(一)不符合許可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例的違法行為不依法予以查處的;

　　(三)索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當利益的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第六章 附 則

　　第四十條 本條例自2007年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：陳博揚律師

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