2024年重慶市煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例最新修訂

　　(2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項(xiàng)目的決定》第一次修正 根據(jù)2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2012年5月24日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》第四次修正 根據(jù)2022年9月28日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市旅游條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第五次修正)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 煙葉的種植和收購(gòu)

　　第三章 煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售

　　第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)煙葉種植者、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》(以下簡(jiǎn)稱煙草專(zhuān)賣(mài)法)、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例)等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 市和區(qū)縣(自治縣)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作，受上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、交通等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。

　　第四條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具上和公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。

　　第二章 煙葉的種植和收購(gòu)

　　第五條 煙葉收購(gòu)計(jì)劃由市人民政府計(jì)劃管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃下達(dá)，煙葉產(chǎn)區(qū)的區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)上級(jí)人民政府下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃，不得擅自變更。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將煙葉收購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到適宜種植煙葉的村、社、戶。

　　第六條 煙草公司應(yīng)按照煙葉收購(gòu)計(jì)劃與煙葉種植者根據(jù)平等、自愿原則，依法簽訂煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同，約定種植面積，收購(gòu)數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決糾紛的辦法，以及相關(guān)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)。

　　各級(jí)人民政府不得要求煙葉種植者超出合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出合同約定收購(gòu)煙葉。

　　第七條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣和供應(yīng)煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者提高煙葉質(zhì)量。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)幫助煙葉種植者推廣和采用新品種、新技術(shù)，科學(xué)種煙，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)水平。

　　第八條 煙葉由煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司在本轄區(qū)內(nèi)依法統(tǒng)一收購(gòu)。煙草公司應(yīng)根據(jù)需要與便民相結(jié)合的原則，設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)。

　　第九條 煙葉種植者應(yīng)持煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同在約定地點(diǎn)交售煙葉。

　　煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)收購(gòu)煙葉，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及煙草公司與煙葉種植者簽訂的合同全部收購(gòu)，不得提級(jí)提價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。

　　煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，并公布等級(jí)價(jià)格。

　　第十條 煙葉收購(gòu)人員在收購(gòu)煙葉工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事，不得利用職權(quán)收受錢(qián)物。

　　第十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)和煙葉種植者代表組成煙葉評(píng)級(jí)復(fù)核小組。煙葉購(gòu)銷(xiāo)雙方對(duì)煙葉質(zhì)量、等級(jí)有異議的，可向煙葉評(píng)級(jí)復(fù)核小組申請(qǐng)復(fù)核。

　　第十二條 區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)煙葉，擾亂煙葉收購(gòu)秩序。

　　第三章 煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售

　　第十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)按煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批。

　　本市各級(jí)人民政府及其部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)煙草制品。

　　第十四條 從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證并依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第十五條 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)按煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施條例的規(guī)定申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。

　　煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，其具體設(shè)置條件由所在區(qū)縣(自治縣)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際確定。

　　第十六條 煙草制品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，在核定地點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)。

　　煙草制品零售經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售煙草制品。

　　第十七條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)品集中交易市場(chǎng)。

　　未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立或自發(fā)形成的煙草專(zhuān)賣(mài)品集中交易市場(chǎng)，所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以取締。

　　第十八條 禁止銷(xiāo)售走私煙草專(zhuān)賣(mài)品。

　　禁止為走私煙草專(zhuān)賣(mài)品提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄等服務(wù)。

　　第十九條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品。

　　禁止為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品提供場(chǎng)地、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)及條件。

　　第二十條 儲(chǔ)存煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)持有合法有效證明。

　　第二十一條 零售的卷煙、雪茄煙應(yīng)貼(印)有當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)。煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)由市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　禁止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)。

　　第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸

　　第二十二條 市內(nèi)跨區(qū)縣(自治縣)運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)持有市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的區(qū)縣(自治縣)地域范圍內(nèi)托運(yùn)或自運(yùn)煙草制品，應(yīng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)或其委托單位出具的有效購(gòu)貨證明。

　　第二十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行、證貨相符;所運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品不能使用同一運(yùn)輸工具的，應(yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。

　　任何單位或個(gè)人不得為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位或個(gè)人承運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品。

　　第二十四條 有下外情形之一的，為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為：

　　(一)重復(fù)使用煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的;

　　(二)使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、變?cè)?、偽造的煙草?zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的;

　　(三)超出煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定品種、數(shù)量的;

　　(四)未運(yùn)至準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的運(yùn)達(dá)地點(diǎn)的;

　　(五)使用通過(guò)虛假手段騙取煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的;

　　(六)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的其他行為。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在依法查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)案件時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

　　(一)對(duì)涉嫌違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的當(dāng)事人、證人以及有關(guān)單位和個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)，并要求其在筆錄上簽名或蓋章;

　　(二)查閱、抄錄或復(fù)制與違法案件有關(guān)的文件、資料，并可以通過(guò)其他合法手段獲取有關(guān)證據(jù)材料;

　　(三)在依法設(shè)立的鐵路、公路、水上等檢查站或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)檢查站，對(duì)涉嫌違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為進(jìn)行檢查;

　　(四)查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件，對(duì)涉案煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，必要時(shí)可以對(duì)涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品或其他財(cái)物予以先行登記保存。

　　第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)出示國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)頒發(fā)的檢查證件;未出示有效證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。

　　第二十七條 任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、阻礙、拒絕煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十八條 對(duì)檢舉、協(xié)助查處煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件的有功單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 煙葉收購(gòu)工作人員利用職務(wù)之便收受錢(qián)物或在煙葉收購(gòu)中短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)、提級(jí)提價(jià)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以五百元以上五千元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 煙葉購(gòu)銷(xiāo)人員或者其他單位或個(gè)人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)煙葉，擾亂煙葉收購(gòu)秩序的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　第三十一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假冒偽劣煙草制品、違法所得以及用于生產(chǎn)假冒偽劣煙草制品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　為假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供場(chǎng)地、存儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，沒(méi)收服務(wù)收入，并處服務(wù)收入一倍以上三倍以下的罰款;無(wú)服務(wù)收入或服務(wù)收入無(wú)法計(jì)算的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

　　第三十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙草制品的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)未亮證經(jīng)營(yíng)的，處警告或五十元罰款。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)者未在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令在五日內(nèi)改正，逾期不改的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　零售未加貼(印)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并處五十元以上一千元以下的罰款。

　　第三十四條 銷(xiāo)售走私煙草專(zhuān)賣(mài)品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)、海關(guān)或市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政部門(mén)沒(méi)收走私煙草專(zhuān)賣(mài)品和銷(xiāo)售收入，并處違法經(jīng)營(yíng)走私煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　為走私煙草專(zhuān)賣(mài)品提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 儲(chǔ)存卷煙、雪茄煙五十條以上或煙葉一百公斤以上以及儲(chǔ)存其它煙草專(zhuān)賣(mài)品無(wú)合法有效證明的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)予以沒(méi)收或處貨值百分之五十以上一倍以下的罰款。

　　第三十六條 違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)、違法所得及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)貨值金額或違法使用煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;違法所得無(wú)法計(jì)算的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 抗拒、阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其他行政機(jī)關(guān)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟的，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給管理相對(duì)人造成損失的，依法予以賠償。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本條例所稱假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品、走私煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值是指按同一品名的非假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品、合法進(jìn)口煙草專(zhuān)賣(mài)品的市場(chǎng)批發(fā)價(jià)計(jì)算所得的金額。

　　第四十一條 本條例自2001年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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