2024年重慶市郵政條例最新版

　　(2012年11月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2023年5月31日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市郵政條例〉的決定》修正)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　郵政設(shè)施

　　第三章　郵政服務(wù)

　　第四章　快遞業(yè)務(wù)

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序，維護(hù)通信與信息安全，保護(hù)用戶通信自由和通信秘密及其他合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)郵政領(lǐng)域地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，加強(qiáng)郵政監(jiān)管體系建設(shè)，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼，持續(xù)優(yōu)化快遞服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，保障郵政業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條　市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，制定和實(shí)施本市郵政業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，完善市場(chǎng)機(jī)制，保障郵政服務(wù)實(shí)施和通信安全、暢通。

　　市郵政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，在市郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、國(guó)家安全、民政、財(cái)政、人力社保、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、口岸物流、稅務(wù)、海關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，并采取措施支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

　　第五條　市郵政管理部門和本條例第四條第二款規(guī)定的郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　第六條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加快培育郵政業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)按照規(guī)定探索無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等運(yùn)載工具的場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)郵政業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高智能化水平。

　　第七條　郵政管理、商務(wù)、發(fā)展改革、交通、口岸物流、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)建立郵件快件進(jìn)出境協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)出境郵件快件便捷通關(guān)。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)拓跨境寄遞領(lǐng)域業(yè)務(wù)，拓展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在中歐班列、西部陸海新通道、國(guó)際航線沿線重點(diǎn)市場(chǎng)布局海外倉(cāng)，促進(jìn)跨境寄遞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第八條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)郵政業(yè)環(huán)境污染治理，促進(jìn)郵政業(yè)綠色發(fā)展。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)優(yōu)先使用新能源交通工具。

　　第九條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

　　第十條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施、危害郵政通信安全的行為。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

　　第二章　郵政設(shè)施

　　第十一條　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，保證郵政設(shè)施的布局和建設(shè)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

　　農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃。

　　第十二條　郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　第十三條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照基本公共服務(wù)均等化的要求，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、脫貧地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

　　第十四條　郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷、變更郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提前書面告知郵政管理部門。

　　郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事前向郵政管理部門提出書面申請(qǐng)，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日作出決定;作出撤銷決定的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)決定之日起十日內(nèi)向社會(huì)公告。

　　第十五條　郵政設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。符合劃撥條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以劃撥。未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地用途。

　　按照第十二條第二款規(guī)定配套建設(shè)的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用房由建設(shè)單位按照房屋綜合成本造價(jià)出售給郵政企業(yè)。

　　建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，按照規(guī)定程序?qū)徟?，免繳城市建設(shè)配套費(fèi)。

　　第十六條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃在城市街道、廣場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)置郵筒(箱)等郵政設(shè)施。

　　設(shè)置郵筒(箱)免繳城市道路占用費(fèi)。

　　第十七條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置收發(fā)(傳達(dá))室等接收郵件的場(chǎng)所;建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱;農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

　　第十八條　城鎮(zhèn)居民樓設(shè)置信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱工程納入建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建設(shè)工程同時(shí)投入使用。設(shè)置信報(bào)箱所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。

　　建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

　　既有城鎮(zhèn)居民樓未配置信報(bào)箱或者配置的信報(bào)箱不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行住宅綜合改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置或者改造。

　　第十九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)設(shè)立村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所及其工作人員由村民委員會(huì)確定。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所的設(shè)置和營(yíng)運(yùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，符合公益性崗位要求的人員納入公益性崗位管理。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，可以與村民委員會(huì)協(xié)商一致后簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。

　　第二十條　征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，就地或者就近對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排。未作出妥善安排的，不得征收。

　　征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，按照國(guó)土空間規(guī)劃要求無(wú)需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的，郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

　　郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

　　第二十一條　按照地名標(biāo)志國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大門地名標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)附注郵政編碼;大門地名標(biāo)志牌上未附注郵政編碼的應(yīng)當(dāng)由設(shè)置部門及時(shí)更換。

　　第三章　郵政服務(wù)

　　第二十二條　郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的義務(wù)。

　　郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　第二十三條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布所屬郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布局、地址及聯(lián)系方式。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁止寄遞或者限制寄遞物品規(guī)定、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法等。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置用戶書寫服務(wù)臺(tái)，提供郵政編碼查詢便利，張貼業(yè)務(wù)單據(jù)書寫式樣，并在明顯位置懸掛郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

　　第二十四條　提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在城市每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次;在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次;在農(nóng)村地區(qū)每周營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三天，投遞郵件每周至少三次。

　　在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地及農(nóng)村地區(qū)趕集日應(yīng)當(dāng)進(jìn)行郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)。

　　第二十五條　郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門提出書面申請(qǐng)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人審批同意，可以延長(zhǎng)十日作出決定。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起十日內(nèi)向社會(huì)公告。

　　因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向郵政管理部門報(bào)告。不可抗力或者其他特殊原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)辦理。

　　第二十六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民樓物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件按址投遞登記手續(xù)。地址或門牌變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。

　　符合按址投遞條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起七日內(nèi)安排投遞;不符合按址投遞條件的，可以與郵政企業(yè)協(xié)商，投遞到雙方商定的接收郵件的場(chǎng)所。

　　第二十七條　用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用標(biāo)準(zhǔn)信封、郵件包裝箱和符合規(guī)定的郵資憑證。

　　用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)遵守禁止或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得交寄、夾寄帶爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險(xiǎn)有害物品以及毒品、非法出版物等國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的物品。

　　第二十八條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和安全檢查制度，確保寄遞安全。

　　對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開(kāi)拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開(kāi)拆的，郵政企業(yè)不予收寄。對(duì)信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件。用戶拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)不予收寄。郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止或者限制寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的郵件外，郵政企業(yè)收寄郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)寄件人身份，并對(duì)寄件人身份信息和交寄物品進(jìn)行登記。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，郵政企業(yè)不得收寄。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)郵件進(jìn)行安全檢查。對(duì)禁止寄遞、存在重大安全隱患或者寄件人拒絕安全檢查的物品，不得寄遞。

　　第二十九條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的投遞頻次和深度，采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

　　收件地址為單位的，應(yīng)當(dāng)投遞到收發(fā)(傳達(dá))室或者其他接收郵件的場(chǎng)所。收件地址為住宅，設(shè)有信報(bào)箱的，應(yīng)當(dāng)投遞到信報(bào)箱;沒(méi)有信報(bào)箱的，在用戶與物業(yè)服務(wù)單位協(xié)商一致后，可以投遞到物業(yè)服務(wù)單位;沒(méi)有信報(bào)箱和物業(yè)服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)投遞到與用戶協(xié)商的指定位置。收件地址為農(nóng)村地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)投遞到村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

　　給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)投遞給用戶或者用戶委托的專人、專門機(jī)構(gòu)。

　　第三十條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)單位、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。準(zhǔn)許統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)志的郵政企業(yè)從業(yè)人員及其車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)域，并不得收取任何費(fèi)用。

　　收發(fā)(傳達(dá))室、物業(yè)服務(wù)單位、村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所對(duì)所接收的郵件應(yīng)當(dāng)妥善保管并安排人員及時(shí)正確轉(zhuǎn)投。對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)，由郵政企業(yè)依法處理。

　　給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)由用戶或者用戶委托的專人、專門機(jī)構(gòu)簽收。

　　第三十一條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

　　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，按照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定辦理。

　　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

　　第三十二條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)寄遞渠道的暢通。因特殊原因造成或者可能造成郵件積壓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，進(jìn)行有效疏運(yùn)，并接受郵政管理部門的監(jiān)督。

　　第三十三條　郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

　　無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自郵政企業(yè)確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。

　　無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;其中進(jìn)境國(guó)際郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。

　　第三十四條　郵政專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂郵政專用標(biāo)志色和“中國(guó)郵政”標(biāo)志，其他車輛不得噴涂。

　　郵政專用車輛應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得出租、出借或者用于從事郵件運(yùn)遞以外的其他活動(dòng)。

　　第三十五條　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為：

　　(一)無(wú)故拒絕、拖延、中斷業(yè)務(wù);

　　(二)擅自降低郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù);

　　(三)冒領(lǐng)、扣留用戶匯款或者強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶將匯款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄;

　　(四)強(qiáng)行搭售郵品及其他商品或者強(qiáng)迫訂閱報(bào)紙雜志;

　　(五)出售、泄露或者非法提供用戶信息;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十六條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布用戶投訴電話，配備受理用戶投訴的人員;對(duì)用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起七日內(nèi)答復(fù)用戶辦理情況，十五日內(nèi)將處理結(jié)果告知用戶。

　　用戶向郵政企業(yè)投訴后七日內(nèi)未得到答復(fù)，或者對(duì)郵政企業(yè)投訴處理和答復(fù)不滿意的，或者郵政企業(yè)投訴渠道不暢通、無(wú)人受理的，可以向郵政管理部門申訴。

　　第四章　快遞業(yè)務(wù)

　　第三十七條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向市場(chǎng)監(jiān)管部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù);未經(jīng)許可和登記，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

　　第三十八條　快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門備案。

　　第三十九條　快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知市郵政管理機(jī)構(gòu)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)尚未投遞的快件按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第四十條　加盟經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格并取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)加盟企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理;雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立加盟協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)郵政管理部門備案。

　　第四十一條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)制定和采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者平等推薦經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，無(wú)正當(dāng)理由不得禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞服務(wù)提供者。

　　第四十二條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)、完整填寫快遞運(yùn)單的各項(xiàng)內(nèi)容;快遞運(yùn)單填寫內(nèi)容不完整的，不得收寄。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)的留存期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十三條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或者給予財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建設(shè)公益性末端服務(wù)設(shè)施，為住宅小區(qū)、村(社區(qū))等提供快遞末端服務(wù)。

　　企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場(chǎng)所和智能快件箱等方式，為開(kāi)展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與交通、供銷、商貿(mào)流通等企事業(yè)單位采取多種方式合作共用農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，提升農(nóng)村寄遞物流服務(wù)能力。

　　第四十四條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)改變快件投遞服務(wù)約定，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得違反國(guó)家有關(guān)服務(wù)規(guī)定以增加資費(fèi)為條件投遞快件。

　　第四十五條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)寄遞快件的專用車輛經(jīng)郵政管理部門核定后，應(yīng)當(dāng)噴涂企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)志。

　　噴涂企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)志的專用車輛，確需通過(guò)公安交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的路段臨時(shí)停車的，經(jīng)公安交通管理部門和城市管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停車。

　　噴涂企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)志的專用車輛系非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

　　第四十六條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按照有關(guān)規(guī)定為靈活用工人員優(yōu)先繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。支持快遞靈活用工人員以個(gè)人身份自愿繳存住房公積金。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為從業(yè)人員投保人身意外保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他專項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)。

　　第四十七條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴制度，及時(shí)、妥善處理用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)予以處理并告知用戶。用戶對(duì)于逾期不處理的投訴或者處理結(jié)果不滿的投訴可以向郵政管理部門申訴。

　　第四十八條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)的合法利益，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);組織快遞業(yè)務(wù)員取得國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　第四十九條　本條例第九條、第二十三條第二款、第二十八條、第三十條第一款、第三十一條第一款、第三十二條、第三十五條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員;第三十一條第三款關(guān)于郵件損失賠償?shù)囊?guī)定，適用于快件的損失賠償;第二十七條第二款關(guān)于郵政服務(wù)用戶的規(guī)定，適用于快遞用戶。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第五十條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制定郵政業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入地方生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門備案。

　　第五十一條　郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，并重點(diǎn)用于農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、脫貧地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。

　　郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)報(bào)告有關(guān)補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃和使用情況。

　　市財(cái)政、審計(jì)、郵政等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。

　　第五十二條　郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)通過(guò)定期報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、報(bào)表等方式報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況。

　　第五十三條　郵政管理部門按照國(guó)家規(guī)定，指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展郵政行業(yè)特有工種職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

　　第五十四條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理用戶對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的申訴，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門處理好用戶申訴。

　　第五十五條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)依法實(shí)施信用監(jiān)管，提高郵政業(yè)信用水平。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十六條　違反本條例第三十一條的規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未采取有效措施，造成郵件、快件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第三十二條的規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，造成郵件、快件積壓的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第四十二條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)未履行提示義務(wù)的;

　　(二)收寄快遞運(yùn)單填寫內(nèi)容不完整的快件的;

　　(三)未按照規(guī)定期限留存快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)的。

　　第五十九條　違反本條例第四十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未征得收件人同意而擅自改變快件投遞服務(wù)約定的;

　　(二)違反國(guó)家有關(guān)服務(wù)規(guī)定以增加資費(fèi)為條件投遞快件的。

　　第六十條　違反本條例第五十四條的規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不配合郵政管理部門處理用戶申訴的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十一條　郵政企業(yè)將用于郵政普遍服務(wù)的補(bǔ)貼資金用于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)管理其他規(guī)定的，由郵政管理部門依照郵政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第六十三條　郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　　則

　　第六十四條　本條例以下用語(yǔ)的含義：

　　郵政普遍服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

　　郵政特殊服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　快遞業(yè)務(wù)，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)經(jīng)過(guò)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)快速完成的寄遞服務(wù)。外賣配送等點(diǎn)到點(diǎn)直接送達(dá)物品的活動(dòng)，不屬于本條例所稱的快遞業(yè)務(wù)。

　　郵政企業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)和快遞企業(yè)。

　　快遞企業(yè)，是指郵政企業(yè)以外經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第六十五條　本條例自2013年3月1日起施行。

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