食品安全法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十四條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)食品安全法第四十四條的理解。中華人民共和國(guó)食品安全法第四十四條內(nèi)容如下：

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

　　主旨

　　本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　本條是對(duì)原法第32條的修改。增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及對(duì)食品安全管理人員的培訓(xùn)考核制度、監(jiān)督抽查考核的內(nèi)容。

　　本條從四個(gè)方面對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了具體要求：

　　1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。完備的管理制度是生產(chǎn)安全食品的重要保障。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全完善的各項(xiàng)食品安全管理制度是保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品達(dá)到相應(yīng)食品安全要求的基本前提。通過(guò)建立相關(guān)規(guī)章制度，把法律有關(guān)規(guī)定變成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全進(jìn)行管理，嚴(yán)格食品安全的自我控制，提高食品生產(chǎn)合格率，保證食品安全，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定義務(wù)。企業(yè)的食品安全管理制度應(yīng)是涵蓋從原料采購(gòu)到食品加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程，具體可包括設(shè)備保養(yǎng)和維修制度，衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員健康管理制度，食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和貯存管理制度，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品原料倉(cāng)庫(kù)管理制度，防止污染的管理制度，食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，食品召回制度，培訓(xùn)制度和文件管理制度等。

　　2.對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從保障食品安全的需要出發(fā)，法律規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)義務(wù)。培訓(xùn)對(duì)提高食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平，增強(qiáng)保證食品安全的自覺(jué)性，保障食品安全具有十分重要的意義。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的素質(zhì)管理。通過(guò)各種形式，對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，使職工樹(shù)立“食品安全無(wú)小事”的意識(shí)，不斷增強(qiáng)食品安全意識(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任心，提高職業(yè)素養(yǎng)。宣傳普及食品安全法律、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，使其掌握與其本崗位工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)的內(nèi)容和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，使食品從業(yè)人員樹(shù)立起食品安全的法制觀念，增強(qiáng)守法的自覺(jué)性，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體，作為專門從事食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，向市場(chǎng)提供安全、豐富、放心、優(yōu)質(zhì)的食品，保障人民健康，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)義不容辭的責(zé)任。本法第4條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。這是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一個(gè)總的要求。作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何履行好這個(gè)責(zé)任，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任是關(guān)鍵，這樣既可以促使其行使職權(quán)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好食品安全工作，又可以按照法定義務(wù)追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全保障中，其主要負(fù)責(zé)人居于中心地位，起決定性作用，只有他帶頭認(rèn)真落實(shí)好本企業(yè)的食品安全管理制度，依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能保證本企業(yè)的食品安全，因此必須以法律形式明確其職責(zé)，強(qiáng)化其責(zé)任，使之盡職盡責(zé)。如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法行為，違反了保證食品安全的法定義務(wù)，危害到公眾的身體健康和生命安全，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)受到處罰。

　　4.配備食品安全管理人員并進(jìn)行培訓(xùn)和考核。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)食品安全管理水平的高低，在相當(dāng)程度上決定了食品是否安全。每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要配備食品安全管理人員，可以是專職人員也可以是兼職人員。食品安全管理人員在日常的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督過(guò)程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，?取必要的措施，降低各種食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全管理人員在上崗前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行考核，了解其是否掌握了食品安全相應(yīng)知識(shí)和能力，對(duì)考核不合格的，不能安排其上崗工作。隨著食品安全專業(yè)知識(shí)的不斷更新，食品安全管理人員也應(yīng)隨之更新自己的專業(yè)知識(shí)和能力，因此要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，確保其掌握所在崗位必需的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)食品安全知識(shí)，具備相應(yīng)的食品安全管理能力，讓其可以從專業(yè)的角度對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。本條還規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核的內(nèi)容。企業(yè)是否配備了安全管理人員，是否對(duì)其進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況如何，不能光靠企業(yè)自己說(shuō)了算，監(jiān)管部門也要盡到其責(zé)任，隨時(shí)進(jìn)行抽查了解情況，并將考核結(jié)果予以公布，以便督促那些不合格企業(yè)盡快改正。另外，為防止行政亂收費(fèi)，給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)，本條還規(guī)定，抽查考核不得收取費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來(lái)源：臨律-食品安全法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義，