城中村改造城市名單52個,深圳城市更新啟動 廣東舊改走出“一刀切”,為盤活土地資源,扭轉(zhuǎn)無地可用的局面,除深圳以外,廣州、佛山亦早已開始“三舊”改造項目。繼108個城市更新和工業(yè)區(qū)升級改造項目獲批后,3月5日,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會公布
為盤活土地資源,扭轉(zhuǎn)無地可用的局面,除深圳以外,廣州、佛山亦早已開始“三舊”改造項目。
繼108個城市更新和工業(yè)區(qū)升級改造項目獲批后,3月5日,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會公布了《2010年深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃》第一批計劃草案,此次城市更新單元共計89個,涉及面積達6.8平方公里,主要集中在寶安、龍崗地區(qū)。
不少業(yè)內(nèi)人士表示,此舉對深圳增加土地供應及解決城市擴容問題有“一定”的幫助。
深圳城市更新
深圳市于09年底公布《深圳市城市更新辦法》,明確鼓勵權利人自行改造,可作為更新改造實施主體,改造項目無需由“發(fā)展商”實施。此外,權利人可以通過協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓土地使用權,而不用一定經(jīng)過“招拍掛”的方式。
有分析師表示,原先就擁有一些舊的廠房或舊工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè),將直接從該《辦法》受益。而“榜上有名”的五家知名上市公司,包括世紀星源(000005,股吧)、深*佳、深*發(fā)、ST華控、深*織等,更是成為股市投資客的炒賣對象。
深圳市**財富投資控股有限公司副總經(jīng)理賀*軍表示,將原來的工業(yè)用地改造為商業(yè)住宅用地,對深圳解決土地供應還是有一定的作用。近幾年深圳本地的開發(fā)商紛紛往外走,深圳政府通過釋放一些舊城項目,調(diào)動開發(fā)商在本地開發(fā)的積極性,可以把開發(fā)商的資金吸引回來,亦可增加房屋的供應量。
此外,由于本批更新項目大部分位于龍崗、寶安地區(qū),深圳政府可利用此舉帶動關外地區(qū)提升城市建設的品質(zhì)。中國城市運營管理中心主任戴*明亦表示,目前龍崗、寶安地區(qū)的環(huán)境較差,通過城市更新改變當?shù)氐纳鐓^(qū)環(huán)境,帶動關外的發(fā)展,實現(xiàn)大深圳戰(zhàn)略。否則,關內(nèi)土地更加稀缺,房價更加飆升。
還有業(yè)內(nèi)人士認為,此次城市更新計劃釋放大量的土地,在一定程度上為住房建設提供土地,有利于平抑房地產(chǎn)市場價格。
賀*軍對此表示,若作為改造主體的工業(yè)企業(yè)將改造后的住宅以成本價賣給員工或給予相當?shù)膬?yōu)惠,或許可解決員工的居住問題,對抑制高房價還是有一定的作用,但由于目前深圳的房價很高,舊城改造出來的房子價格也不會低。
盡管如此,作為第一批更新項目,還是不少人士把其看做是深圳城市更新的“示范工程”。戴*明亦認為,此次工程對日后的有一定的示范作用,如果可行,將大面積鋪開,深圳關內(nèi)還有很多這些項目,都需要更新。盡管本次更新計劃中配備了一定量的保障性住房,但整體的存量還是不夠。住宅更新還將是未來深圳的主調(diào),畢竟現(xiàn)在深圳的土地還是有限的。
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法律分析:1、取消雙百,簽約面積與簽約人數(shù)雙95%后可征收。
(一)用地為單一地塊的,應當經(jīng)全體共同共有人或者產(chǎn)權份額四分之三以上的按份共有人同意,建筑物區(qū)分所有權的,應當經(jīng)專有部分面積占比四分之三以上的物業(yè)權利人且占總?cè)藬?shù)四分之三以上的物業(yè)權利人同意,其中舊住宅區(qū)所在地塊應當經(jīng)專有部分面積占比百分之九十五以上且占總?cè)藬?shù)百分之九十五以上的物業(yè)權利人同意;
(二)用地包含兩個或者兩個以上地塊的,每一地塊物業(yè)權利人更新意愿應當符合前項規(guī)定,且物業(yè)權利人同意更新的面積不少于總用地面積的百分之八十;
2、城中村合法住宅、住宅類歷史違建簽約人數(shù)單95%后可征收。
城中村合法住宅、住宅類歷史違建部分,已簽訂搬遷補償協(xié)議的物業(yè)權利人人數(shù)占比不低于百分之九十五的,可以參照前款規(guī)定由區(qū)人民政府對未簽約住宅類房屋依法實施征收。
3、一年內(nèi)簽約率達不到95%的舊改項目,調(diào)出城市更新單元計劃。
確認市場主體后,一年內(nèi)簽約率達不到95%的舊改項目,調(diào)出城市更新單元計劃。
對于一年內(nèi)簽約率達到了95%的項目,市場主體可以向區(qū)政府申請調(diào)解。
4、官方首次制定了最低賠償標準:套內(nèi)面積不少于1:1。
已登記的商品性質(zhì)住宅物業(yè)采用原地產(chǎn)權置換的,按照套內(nèi)面積不少于一比一的比例進行補償;
產(chǎn)權置換的實際面積不得少于約定面積,因誤差導致超出面積在百分之三以內(nèi)的,物業(yè)權利人可以不再支付超出面積部分的房價。
法律依據(jù):《中華人民共和國社會保險法》 第七條 國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作,國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。
法律分析:為實施《深圳市城市更新辦法》,規(guī)范城市更新活動,建立規(guī)范、有序的城市更新長效機制,制定《深圳市城市更新辦法實施細則》。該《實施細則》于2012年1月21日經(jīng)深圳市政府同意并予以印發(fā),自發(fā)布之日起正式施行。 市政府相關職能部門、區(qū)政府(含新區(qū)管委會,下同)及其相關職能部門,應當根據(jù)《辦法》及本細則規(guī)定履行城市更新管理相關職責。
法律依據(jù):《深圳市城市更新辦法》
第一條 為實施《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范本市城市更新活動,建立規(guī)范、有序的城市更新長效機制,制定本細則。
第二條 市查違和城市更新工作領導小組(以下簡稱市領導小組)負責領導全市城市更新工作,對全市城市更新工作涉及的重大事項進行決策。市規(guī)劃國土部門是全市城市更新工作的主管部門(以下簡稱主管部門),負責具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市城市更新工作。主管部門的派出機構(gòu)依據(jù)《辦法》及本細則規(guī)定在轄區(qū)范圍內(nèi)履行城市更新管理相關職責。
第三條 市政府相關職能部門、區(qū)政府(含新區(qū)管委會,下同)及其相關職能部門,應當根據(jù)《辦法》及本細則規(guī)定履行城市更新管理相關職責。
第四條 主管部門、市政府相關職能部門、區(qū)政府應當積極開展城市更新政策的宣傳,加強引導。街道辦事處、社區(qū)工作站、居委會等基層組織應當積極維護城市更新活動的正常秩序。
第五條 城市更新項目免收各種行政事業(yè)性收費。
第六條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善金融服務,通過構(gòu)建融資平臺、提供貸款、建立擔保機制等方式對城市更新項目予以支持。
法律分析:規(guī)范城市更新活動,建立規(guī)范、有序的城市更新長效機制。
法律依據(jù):《深圳市城市更新辦法實施細則》
第六條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善金融服務,通過構(gòu)建融資平臺、提供貸款、建立擔保機制等方式對城市更新項目予以支持。
第七條 城市更新項目在實施過程中應當按照集約用地、綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的原則,推廣使用經(jīng)國家、省、市相關部門認定的新技術、新工藝、新材料和新設備,在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑廢棄物綠色再生產(chǎn)品。
鼓勵城市更新項目按照綠色建筑的標準進行規(guī)劃、建設和運營管理。
第八條 主管部門和區(qū)政府應當建立城市更新工作投訴處理制度,對受理的投訴及時進行調(diào)查和處理。
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