一、上海市城中村改造政策具體內(nèi)容是什么

上海市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)主要涉及國有土地上的房屋價值賠償，要求不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，并由具備評估資質(zhì)的機構(gòu)對被征收房屋進行評估確定。上海市國有土地上有兩種補償方式：產(chǎn)權(quán)交換式補償和貨幣補償。產(chǎn)權(quán)交換式補償包括房屋價值補償、搬遷費和臨時安置費（俗稱過渡費）、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償、拆遷補助和獎勵、房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償。貨幣補償方式包括房屋價值補償和臨時安置費、搬遷費。拆遷

法律分析

上海市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，指的是針對國有土地上的房屋價值進行的賠償。這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，同時需要由具備評估資質(zhì)的機構(gòu)對被征收房屋進行評估確定。

上海市國有土地上有兩種補償方式：一、產(chǎn)權(quán)交換式補償;二、貨幣補償。

上海市產(chǎn)權(quán)交換式補償：

一、上海市房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn)：

這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。

二、上海市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)

搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%

三、上海市停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

四、上海市拆遷補助和獎勵

補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?

五、上海市房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償

房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定，家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

六、上海市拆遷貨幣補償方式：

1、房屋價值補償

補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項：即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。

2、臨時安置費和搬遷費

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。

3、其他補償項目

對貨幣補償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機補償?shù)取?

1、集體土地上房屋拆遷補償

目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面，下面一一分述：

2、農(nóng)村宅基地房屋補償

因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī)進行補償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補償項目：1、宅基地補償費;2、房屋補償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項家電移機補償;6、非住宅房屋營運損失補償?shù)取?

農(nóng)用地征收補償：

一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價)，乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。

二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見(2004)238號文件規(guī)定，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用?？顚Ｓ茫糜谘a助需安置的人員。如果是由村集體組織負責(zé)安置被征收土地人員的，該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

上海市城中村改造拆遷補償

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：

一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。

三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機構(gòu)進行評估確定，當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。

七、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

拓展延伸

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第十二條和第十三條的規(guī)定，拆遷補助和獎勵包括以下內(nèi)容：被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷補助；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵。因此，上海市拆遷補助和獎勵的內(nèi)容包括被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的拆遷補助和拆遷獎勵。

結(jié)語

上海市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是指針對國有土地上的房屋價值進行的賠償，應(yīng)不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，并由具備評估資質(zhì)的機構(gòu)對被征收房屋進行評估確定。上海市國有土地上有兩種補償方式：產(chǎn)權(quán)交換式補償和貨幣補償。產(chǎn)權(quán)交換式補償包括房屋價值補償、搬遷費和臨時安置費。貨幣補償包括困難補助、公攤補助、拆遷補助和獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償以及其他補償或補助。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、上海農(nóng)村宅基地房翻建政策

法律分析：戶均安置面積，按照一百到一百五十平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平、農(nóng)民居住情況確定。房屋重置成新均價是則指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400-700元/㎡幅度內(nèi)確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

三、上海城中村改造補償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：

城中村改造 的 拆遷補償標(biāo)準(zhǔn) 是： 1、不得低于房屋征收決定公告之日 被征收房屋 類似房地產(chǎn)的市場價格。 2、被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

法律客觀：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括： （一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：中國法院網(wǎng)-上海市城中村改造政策具體內(nèi)容是什么，