一、棚改是誰提出的?

法律分析：1.完善安置住房選點布局

2.改進配套設施規(guī)劃布局

3.改善社區(qū)公共服務

4.征收補償：實物安置、貨幣補償

法律依據(jù)：住房和城鄉(xiāng)建設部 《關于加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》

二、全面推進城市棚戶區(qū)（危舊房）改造。城市棚戶區(qū)（危舊房），指城市規(guī)劃區(qū)范圍內，簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域?！笆濉逼陂g，各地要按照《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》要求，加快推進非成片棚戶區(qū)（危舊房）改造、城中村改造和城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治。城市棚戶區(qū)（危舊房）改造具體范圍由市縣人民政府結合當?shù)貙嶋H情況確定。

二、棚改歸哪個部門管

法律分析：各級棚改部門包括：

國務院管理建設部

建設部管理省住房建設廳

省住房建設廳管理各市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室

市城棚改辦管理區(qū)城棚改辦

區(qū)城棚改辦將任務分解到各街道辦事處

棚改房屋監(jiān)管應該屬于市棚改辦。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益?？h級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、棚改戶是什么意思

法律分析：棚改戶指棚戶區(qū)內將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權；另一層含義是指棚戶區(qū)改造后建設的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程?！芭锔摹眳^(qū)域主要針對城市范圍內房子年限長久，居住環(huán)境臟亂差，人均建筑面積小，基礎設施不健全的棚戶區(qū)，其土地性質屬于國有土地?！安疬w”更多是為了經(jīng)濟發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設，在需要范圍內進行的征收行為，土地絕大多數(shù)是農村的集體土地。

法律依據(jù)：《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》第六條 城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。

第七條 城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)等兩項因素以及相應權重，并結合財政困難程度進行分配。（1）征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)兩項因素權重分別為30%、70%，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況，財政部可以會同住房城鄉(xiāng)建設部適時調整兩項因素權重。（2）征收（收購）面積和戶數(shù)，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據(jù)。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積。（3）征收（收購）戶數(shù)包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)。（4）財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定，作為中央財政分配城市棚改補助資金的調節(jié)系數(shù)。

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內容審核：王蘭律師

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