一、城中村改造問題包括什么

1、人口雜亂。城中村是由村民、市民以及流動人口混合構成的，流動人口成為了主要的犯罪群體，治安形勢非常嚴峻。

2、城市規(guī)劃滯后，違法違章建筑比較集中，“一線天”、“握手樓”、“貼面樓”

等風景獨特。由于房屋的密度較高、采光通風的條件較差，村民的居住環(huán)境也比較差。

3、基礎設施不完善，衛(wèi)生條件很差。各種管線雜亂無章，排水排污不暢，垃圾成災。街巷狹窄、擁擠，存在嚴重的消防隱患問題。

4、土地使用存在著諸多問題。宅基地、工業(yè)用地以及商業(yè)用地相互交織，非法出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣，管理混亂等。

一、城中村改造的原因

由于城中村集體土地的邊緣性、稀缺性、區(qū)位性、固定性、多樣性、復雜性以及相比較于國有土地使用權的低廉性，因此它擁有者旺盛的需求市場，土地使用權的差別使得“城中村”得以客觀的存在，那為什么要改造呢？

1、城中村存在著大量的違章違規(guī)建筑，而且還沒有任何規(guī)劃，也沒有建設部門的批準。

2、存在者大量亂占、亂圈地，且非法租賃土地的現(xiàn)象。

3、城中村中有大量以土地入股，開辦各種實業(yè)的現(xiàn)象，還有用集體土地作抵押貸款的行為。

4、有用集體土地進行非法的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營等。

二、城中村改造的補償標準

1、宅基地補償

不同地區(qū)的補償標準是不同的，一般情況下，一線城市一戶宅基地可以置換300平方米同一地段的高層住宅。這是政府倡導并決定的補償方式，這也是底線，不能低于這一標準。當然各村基本參照此標準履行，也有個別村甚至會提高補償標準，比如將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時安置費、搬遷費

臨時安置費按15元／平方米計算，搬遷費按10元／平方米，按兩次計算，這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。

3、地上房屋補償款及裝修款

無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失

該項費用主要針對營運性房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

5、拆遷獎勵

各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。

6、電器移機費

一般按照市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等。如果拆遷時市場價格有所提高，也應當相應的提高補償。

7、其他補償或補助

各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶另行支付和補償費用，這主要由村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

城中村的存在嚴重阻礙了城市化的進程，影響了地區(qū)居民的正常生活，還影響了整個城市的美觀，成為了困擾許多城市發(fā)展的“癌癥”。城中村的改造是現(xiàn)代城市發(fā)展過程中必須要解決的一個問題，目前正處于推進規(guī)范管理和兌現(xiàn)回遷承諾的關鍵時期。城中村的改造，涉及到了原房主的利益，拆遷方應該要合法進行補償，而且城中村改造的房子也是可以擁有房產(chǎn)證的，具體內(nèi)容可向有關部門或開發(fā)商進行了解。

二、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別

城中村改造和拆遷的區(qū)別如下：

1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質(zhì)為國有土地性質(zhì)，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地；城中村：城中村顧名思義，在城市中的農(nóng)村，多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進行實質(zhì)開發(fā)，逐漸演變成城中村；

2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

三、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農(nóng)村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋，進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下：

1、規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項目申請。由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查規(guī)劃；

2、土地收儲，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)；

3、拆遷，對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：臨律-城中村改造問題包括什么，