城中村拆遷、改造地塊拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少呢,城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有土地,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。1、已全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)
城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有土地,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。
1、已全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般是拆一還一。首先考慮的應(yīng)該是原地回遷,如不能原地回遷,也應(yīng)該給予交通便利地段。這兩種拆遷補(bǔ)償方式,各位被征收人可以自由選擇。
2、仍然是集體土地,通常也分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
貨幣補(bǔ)償?shù)?,不能單純以農(nóng)村的補(bǔ)償為準(zhǔn),因?yàn)橹車(chē)奈飪r(jià)、房?jī)r(jià)都較高,應(yīng)該參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即參考周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)。
一、城中村拆遷改造時(shí),注意哪些問(wèn)題
城中村改造所涉法律問(wèn)題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和村民三方主體展開(kāi)。
村民的主要利益訴求是:原有的土地、住房能否得到合理補(bǔ)償,失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的主要利益訴求是:該類(lèi)拆遷涉及利益復(fù)雜、變數(shù)多,過(guò)高的交易成本會(huì)使其在投資改造中的預(yù)期收益難以保障。
政府的主要利益訴求是:盡力避免財(cái)政壓力,保證市場(chǎng)、社會(huì)穩(wěn)定。
這三類(lèi)相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響:
其一,土地資源的非商品性與非市場(chǎng)化征用。我國(guó)憲法第10條所規(guī)定的差別化土地所有權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)的變更形式,導(dǎo)致了城市擴(kuò)容土地所有權(quán)的非市場(chǎng)化征用,使得城中村失地農(nóng)民的合理收益被限制乃至低價(jià)剝奪。
其二,產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的村集體經(jīng)濟(jì)。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的突出特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,廣大村民雖擁有所有權(quán),但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數(shù)村干部手中,導(dǎo)致所有權(quán)與使用權(quán)、知情權(quán)脫節(jié)。
其三,封閉的村(居)建設(shè)與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理,管理的一切費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān),前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)放式流動(dòng)格局,統(tǒng)一建設(shè)與管理;而村社區(qū)則由村民委員會(huì)管理,管理的一切費(fèi)用由村集體承擔(dān),以村為單位,視人口、財(cái)力而采取不同程度的封閉建設(shè),管理上往往各自為政。
法律分析:“城中村”中房屋所在土地性質(zhì)雖為集體土地,但是仍要參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》 第十二條 第二款 征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律分析:依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)行城中村改造時(shí),如果房屋已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,可以按國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失等,如果沒(méi)有納入城市規(guī)劃區(qū)的,按集體土地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:王四新律師
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