一、保定市城中村拆遷改造2023年的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

城中村改造最新政策：推進(jìn)建筑與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施多種安置方式，拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。完善城改項(xiàng)目手續(xù)，審查房企資質(zhì)和實(shí)力，加大處罰力度。擴(kuò)大政府融資平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作。規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吸引優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。引導(dǎo)村民參與建設(shè)，暢通訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保融入城市。變村民為股民，分享土地增值收益。

法律分析

城中村改造最新政策

城中村改造最新政策：推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)推進(jìn)我國(guó)城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬，實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設(shè)中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合，必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。

首先，逐步完善城改項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)安置先行的城改項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。

其次，對(duì)房企的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行前期審查;對(duì)部分高息借貸的房企，要跟蹤調(diào)查;對(duì)違法建設(shè)的房企，要加大處罰力度。再次，擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府融資平臺(tái)，加大銀企合作力度。

最后，前置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證程序，積極扶持城改項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。村民有序參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與“城中村”改造附屬工程建設(shè)，變村民的被動(dòng)拆遷為村民的主動(dòng)建設(shè)，豐富村民參加“城中村”建設(shè)形式，讓廣大村民在主動(dòng)建設(shè)中真正感受到“城中村”建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達(dá)渠道，有疏有堵，正確對(duì)待村民的合理訴求，推動(dòng)城改工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。大力加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財(cái)富觀、就業(yè)觀，大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，積極幫助村民提高勞動(dòng)技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等形式，變村民為股民，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益，真正融入城市。

結(jié)語(yǔ)

城中村改造最新政策：推進(jìn)城中村改造要實(shí)現(xiàn)建筑與社會(huì)形態(tài)的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)推進(jìn)。建議采取大分散、小集中的安置方式，打破行政區(qū)劃限制，確保村民利益。拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。完善城改項(xiàng)目手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)房企資質(zhì)審查和違法行為處罰。擴(kuò)大融資平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作。積極扶持城改項(xiàng)目，吸引優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。引導(dǎo)村民參與建設(shè)，豐富參與形式，暢通訴求渠道，推動(dòng)互惠共贏。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，支持村民創(chuàng)業(yè)，提高勞動(dòng)技能，讓村民真正融入城市。

法律依據(jù)

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章 征收決定 第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章 征收決定 第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

二、保定市城中村拆遷改造的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策，其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進(jìn)行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目：

1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有個(gè)別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算，不過最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。

3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要針對(duì)營(yíng)運(yùn)性房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對(duì)沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。

5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

6、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。

7、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要由村集體組織通過補(bǔ)償方案確定，因村而定。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第二十二條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

綜上敘述，因城中村改造實(shí)行“一村一策”，各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。為此，作者建議：在根據(jù)國(guó)家實(shí)行“同地同價(jià)”的基礎(chǔ)因村而異，綜合制定出合理的補(bǔ)償方案，各村之間不能懸殊較大，更不能相互攀比。

我國(guó)的城中村的改造是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，此時(shí)我們?cè)谌粘５纳钪袘?yīng)當(dāng)注意相關(guān)的城中村改造的規(guī)定，在必要的時(shí)候如果發(fā)生侵害自己的權(quán)益的時(shí)候應(yīng)當(dāng)及時(shí)的保護(hù)自己。

三、保定市城區(qū)2023年城中村拆遷

法律主觀：

最新保定市城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第四十三條拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他人員。被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。第四十四條拆除非住宅房屋按建筑面積安置。拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：(一)被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。(二)被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面積安置。第四十五條安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。第四十六條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì)確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近(指拆遷范圍內(nèi))安置。新建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段(指七一路、紅光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域)安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25%。第四十七條拆除住宅房屋對(duì)被拆遷人安置樓層的原則是：(一)年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置;(二)一戶安排兩套住房的，要高低層搭配;(三)自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧;(四)除本條(一)(三)款外，對(duì)被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層次向次層次安置。第四十八條被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。第四十九條被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方式，過渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。(一)被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。(二)被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的(周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本生活條件)，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。(三)被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所在單位。被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個(gè)月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。第五十條由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長(zhǎng)過渡期限的，應(yīng)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：(一)被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增加50%，逾期滿半年不滿一年的增加100%，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加150%，逾期滿18個(gè)月以上的增加200%。增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。(二)被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。第五十一條拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：(一)自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元;(二)一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和;(三)搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的按二倍計(jì)發(fā)。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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