城中村主要是指在城市發(fā)展過程中,滯后于城市發(fā)展速度,生活水平較低的居民區(qū),因此,為提高人民生活質(zhì)量,改善人均居住環(huán)境,城市改造工作也應(yīng)運(yùn)而生,只是令大家懷疑的是,城中村改造到底是利民工作還是只是政府的面子工程。
全國各地持續(xù)推進(jìn)城中村改造工作的同時,山東省也正在加緊改造步伐,濟(jì)南的李大哥近日來所,咨詢城改糾紛的問題。在案涉城中村改造項(xiàng)目中,征收補(bǔ)償文件指出,居民住房補(bǔ)償將按照山東省自然資源廳、省財政廳出臺的《關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯自然資函〔2021〕2000 號)進(jìn)行補(bǔ)償,該文件顯示,濟(jì)南市各區(qū)的房屋補(bǔ)償在七百元至一千四百元之間不同,而李大哥所在的濟(jì)陽區(qū)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)正是七百元一平米,而濟(jì)南市的平均房價為一萬五千元每平,若按照這個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),大家很難選擇貨幣補(bǔ)償。
那既然這樣,就來看看回遷房吧。根據(jù)《補(bǔ)償安置方案》,每人可按照安置價享受40平方米的套內(nèi)安置面積,安置價格為500元每平,超出部分按照優(yōu)購價回購,每平方米1700元每平方米?;剡w安置聽起來貌似要比貨幣補(bǔ)償性價比高一些,可是又由誰來保證回遷房的質(zhì)量和到位速度呢?同時,該城改項(xiàng)目的補(bǔ)償方案寫明,臨時安置費(fèi)每月只有12元每平,就算是一百平的房子,臨時安置費(fèi)每月也只有120元,沒聽說過哪里120元能租到房子的。
這樣比較下來,大家真的很難愿意參與城中村改造項(xiàng)目,畢竟誰愿意放棄自己原本的獨(dú)門獨(dú)院,去住毫無保障的筒子樓呢?
圣運(yùn)王有銀律師指出,無論是城中村改造還是其他土地征收項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不能低于被征收人原有的生活水平的補(bǔ)償原則。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,征收補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:被征收房屋價值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。而對房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。而在圣運(yùn)律師過往接手的城改補(bǔ)償糾紛中,征收方給出的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均與周邊房價存在巨大差別,但又剛好可以回購回遷房,征收方的意圖可以說是司馬昭之心了。而且,在回購安置房后,房屋的質(zhì)量與交付期限,很多時候并沒有政府官方作為保障,一不小心就會落得,無家可歸的下場,就算真的拿到安置房,所剩余的補(bǔ)償款并不能支持被征收人房屋裝修的基本支出,這明顯不符合我國法律規(guī)定的,保障被征收人原有的生活水平不降低的補(bǔ)償原則。
另外,根據(jù)我國法律規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。盡管在城改項(xiàng)目中,不少征收方都允許被征收人進(jìn)行選擇,但是由于他們所給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,無法滿足之后的購房需求,被征收人不得不選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。我國法律規(guī)定的補(bǔ)償方式選擇權(quán),就這樣被征收方成功限制。
在城中村改造項(xiàng)目推進(jìn)初期,尤其是在未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議前,大家一定要認(rèn)真查看安置補(bǔ)償方案,估算自己的補(bǔ)償款,一旦發(fā)現(xiàn)存在利益受損的可能,大家一定要盡快聯(lián)系專業(yè)人士介入。在城改前期,大家都未簽訂安置補(bǔ)償方案前,可以選擇集體維權(quán)的方式,一方面能夠有效阻止房屋拆遷,保住自家房子,另一方面可以形成集體效應(yīng),與征收方能夠更為有效進(jìn)行溝通。
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