一、1992年宅基地確權(quán)依據(jù)

法律主觀：

一、宅基地確權(quán)由誰來確權(quán)

1、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說，只有縣級以上的人民政府才可權(quán)確認所有權(quán)和使用權(quán)。

2、國土資源管理部門作為人民政府的職能部門，具體承擔確認權(quán)利的工作。關(guān)于權(quán)利確認的意見和建議必須報告同級人民政府作出決定。

3、依照《土地管理法》規(guī)定：第十條農(nóng)民集體所有的土地，由農(nóng)民依法擁有，由村集體經(jīng)濟組織或者村委會經(jīng)營管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織屬于農(nóng)民集體所有的農(nóng)民，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營管理;它們由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理。

二、宅基地法律糾紛的解決方式

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，宅基地糾紛的解決辦法，主要有三種：

1、協(xié)商解決

《土地管理法》第16條第1款規(guī)定：”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決?！皳?jù)此規(guī)定，公民之間發(fā)生的宅基地糾紛，應當先通過協(xié)商的方式加以解決。

2、行政解決

《土地管理法》第16條第2款規(guī)定：”個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！霸摲ㄟ€規(guī)定，侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。

3、司法解決

《土地管理法》第16條第3款規(guī)定：”當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定，先經(jīng)過有關(guān)行政機關(guān)的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機關(guān)的處理，而直接向人民法院起訴。

三、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓需要哪些條件

1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）；

2、同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓；

3、受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件；

4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意；

5、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。綜上所述，鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才有權(quán)對宅基地進行確權(quán)，包括宅基地使用權(quán)的權(quán)利主體。

二、農(nóng)村宅基地房屋確權(quán)規(guī)定

農(nóng)村宅基地確權(quán)規(guī)定是：村民應向村委會遞交書面申請、填寫申請表；村委會同意后填寫宅基用地呈批書，簽署意見簽字蓋章交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場勘測，審查合格上報縣國土資源局；縣國土資源局資料審核通過后，報縣政府審批；張榜公示7日無異議的給予發(fā)證。

一、農(nóng)村宅基地房屋確權(quán)規(guī)定

（一）全家自愿放棄承包地并與集體簽訂了放棄宅基地協(xié)議的農(nóng)戶，依法收回其宅基地。

（二）全家遷入設區(qū)的市（不含直轄市、副省級市和其他大城市）申請登記常住戶口的，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2011〕9號）精神，按照自愿原則對其宅基地進行確權(quán)登記。

（三）如果農(nóng)戶部分成員遷入設區(qū)的市（含升學、參軍、服刑等）或者農(nóng)戶全家遷入非設區(qū)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，除農(nóng)戶全家自愿放棄宅基地外，不得收回宅基地。

（四）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含戶口遷出、華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

《土地管理法》第九條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

二、農(nóng)村宅基地建房申請書怎么寫

尊敬的政府領導：

我叫xxx，是xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村xx組農(nóng)民。由于下列幾個原因，我申請新建住房。

（一）我現(xiàn)住的房屋，是xx年建的簡陋瓦房，己有xx年，因為房屋時間久遠，年久失修，屋頂和墻邊都有較多破損處，修修補補既難解決漏雨漏風問題，而且每次刮臺風下暴雨的時候，都會漏水，給家人帶來極大的不便，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。（需要建房的直接關(guān)鍵的原因）

（二）我現(xiàn)居住的房屋一共xx多平方米，要住x人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠，由于房子太小的緣故，滿足不了多人口的需求，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，我也必須建新房。（提出自己需要修建新房的次要緣由）

（三）這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也逐年增高，生活一年比一年好。我通過xx多年的辛勤工作，不斷積攢資金，現(xiàn)已基本上攢夠了建新房（建成磚混水泥房）的費用。只要上級一批準，我就能動工。（表明自己是有資金可以進行建房，不會因為資金中斷而導致工地停工）

(四）建成新房方案如下：拆除年久失修的舊房的住房，在老地基上建新房，另外將會占用我現(xiàn)住房背后的自留地xx平方米。所建房屋為一樓一底，約xx平方米。（提出建房的方案）

特此申請，敬請審核批準。

三、農(nóng)村宅基證怎么辦理

向當?shù)氐拇逦瘯岢錾暾?，并在村委會的幫助下填寫申請書；村委會收到申請之后進行初步審核，審核通過后將名單上報國土資源管理所；國土資源管理所對具體情況進行調(diào)查并上報鎮(zhèn)人民政府，審核通過后政府進行批復，并由專人到現(xiàn)場定界和放線。

《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

法律依據(jù)

《中華人民共和國民法典》第二百零九條

不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

三、1992年的宅基地確權(quán)程序

法律分析：一、由宅基地的使用權(quán)人，也就是現(xiàn)在在使用宅基地的人，領取由當?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，這個是一家的一個宅基地只能填寫一份，這就意味著，如果有兩個以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。

第二、村民使用的宅基地還要當?shù)卮逦瘯蛘哝?zhèn)政府出具土地來源的證明，比如宅基地的審批手續(xù)，房屋的規(guī)劃許可證等手續(xù)。第三、當?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請，對農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。村里最近常見的測量隊，他們主要負責對農(nóng)民的宅基地界定位置。第四、測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場指認各自界限，并且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。第五、測量完畢，經(jīng)土地主管部門審核，認為界限清楚沒有爭議的進行公告。并寫明如誰對這塊宅基地有異議的要在多久提出。第六、經(jīng)過公告，而且沒有人提出異議的宅基地，在公告期滿后，由當?shù)乜h政府簽發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證。至此，農(nóng)民才算是拿到了宅基地使用權(quán)證，這塊宅基地才能算是農(nóng)民所有的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。屬于村民小組集體所有的土地應當由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：頭條-1992年宅基地確權(quán)依據(jù)，