農(nóng)村征地拆遷問題應(yīng)該怎么解決,1、私力救濟所謂“私力救濟”,是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟方法之外,被征收人自行與征收方相對抗的維權(quán)方式。2、信訪所謂“信訪”,是指是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,
1、私力救濟
所謂“私力救濟”,是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟方法之外,被征收人自行與征收方相對抗的維權(quán)方式。
2、信訪
所謂“信訪”,是指是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
3、訴訟與談判
除了上述兩種方法,其他的維權(quán)途徑就是行政復(fù)議、提起行政訴訟了。實踐中,更多的情況則是實行“邊打邊談”的策略,即將司法維權(quán)程序與協(xié)商談判相結(jié)合,相互配合、互為輔助,從而爭取合理補償。這種方式是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權(quán)方式。
而在征地拆遷維權(quán)中,尤其是對于那些本身不懂法的被征收人來說,委托專業(yè)律師又顯得尤為重要。而專業(yè)律師之所以常常發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,是因為他們除了能熟練運用相關(guān)法律知識之外,還擁有豐富的訴訟、談判經(jīng)驗,能夠準(zhǔn)確找到案件焦點問題,對癥下藥。
農(nóng)村征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)要求
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
1、私力救濟
所謂私力救濟,是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟方法之外,被征收人自行與征收方相對抗的維權(quán)方式。
2、信訪
所謂信訪,是指是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
3、訴訟與談判
除了上述兩種方法,其他的維權(quán)途徑就是行政復(fù)議、提起行政訴訟了。實踐中,更多的情況則是實行邊打邊談的策略,即將司法維權(quán)程序與協(xié)商談判相結(jié)合,相互配合、互為輔助,從而爭取合理補償。這種方式是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權(quán)方式。
而在征地拆遷維權(quán)中,尤其是對于那些本身不懂法的被征收人來說,委托專業(yè)律師又顯得尤為重要。而專業(yè)律師之所以常常發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,是因為他們除了能熟練運用相關(guān)法律知識之外,還擁有豐富的訴訟、談判經(jīng)驗,能夠準(zhǔn)確找到案件焦點問題,對癥下藥。
一、拆遷應(yīng)具備哪些條件呢
按照《國有土地上房屋征收與補償條例》里提出的要求條件。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二章征收決定
第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
二、拆遷應(yīng)當(dāng)進行哪些審批
現(xiàn)在無論農(nóng)村征地還是城市房屋拆遷都要求在實施拆遷行為之前完成一系列的行政審批,現(xiàn)在叫行政許可。
首先,取得項目立項。按照現(xiàn)在《行政許可法》的規(guī)定,所有的行政許可都必須公示,未經(jīng)公示無效,涉及到老百姓重大利益的必須聽證。
第二,取得規(guī)劃許可。目前實施規(guī)劃管理的手段主要是一書兩證--《項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程許可證》,房屋拆遷主要要求有建設(shè)用地規(guī)劃許可,而建設(shè)用地規(guī)劃許可依據(jù)前面的項目選址意見書,項目選址要征得附近的人同意。目前在房屋拆遷訴訟階段,一般會忽略選址意見書。如果按照《行政許可法》的規(guī)定,準(zhǔn)備發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的時候,老百姓可以要求聽證,要求對規(guī)劃許可審查,看前面有沒有選址意見書。
房屋拆遷中審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證是非常重要的。
第三,建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
農(nóng)村公路建設(shè)征地的墳?zāi)谷绾伟仓?,給予一定的補償,或者將墳?zāi)挂谱?。補償標(biāo)準(zhǔn):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定,被征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地數(shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地數(shù)量計算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補助標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn),由各省規(guī)定,自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上附著物、苗木的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費,自治區(qū)、直轄市。但是,土地補償費和安置費的總和不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,國務(wù)院可以提高特殊情況下征收耕地的土地補償和安置補助標(biāo)準(zhǔn)。
我們提醒您,我們需要給予一些補償或拆除墳?zāi)?。被征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費和地上附著物、苗木補償費。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。
1、征地拆遷概述
征地拆遷是指國家因公共利益的需要或城市公共設(shè)施的建設(shè),需要對農(nóng)村集體所有的土地資源進行占用,并對原有土地資源進行強制拆遷、改造,與此同時,需要根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)民進行一定的經(jīng)濟補償。與城市一般建筑拆遷工作不同,征地拆遷的主要對象是面對被征收、征用的集體土地的房屋等附著物,其主要拆遷和補償工作是在國家的拆遷政策下完成的,而且具體工作的開展是在各地行政主管部門的監(jiān)督和約束下進行的。
與城市房屋的正常拆遷工作不同,征地拆遷的本質(zhì)是一種純粹的行政行為,而且其特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,公共利益的需要。征地拆遷一般都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共設(shè)施的建設(shè),關(guān)系到廣大居民的公共利益問題,而城市房屋的正常拆遷一般都是關(guān)系城市的房屋建筑以及某些開發(fā)商的根本利益,從這個角度上講,征地拆遷是公共利益的具體需要。
其二,政府單方面的行為。城市房屋的正常拆遷一般都需要開發(fā)商與拆遷居民之間的共同協(xié)商,只有達成統(tǒng)一的協(xié)議才能進行下一步的拆遷工作。然而,征地拆遷是國家政府為了城市建設(shè)而提出的強制性政策行為,完全屬于政府單方面的行為。
其三,具有一定的強制性。在上面的分析中,可以看出征地拆遷行為具有一定的強制性,是國家政府行政部門規(guī)定必須需要進行的,不僅關(guān)系到城市的整體建設(shè),而且對于城市化進程有著很好的促進作用。
2、征地拆遷在農(nóng)村中的問題
隨著我國城市化進程的不斷加快,使得征地拆遷工作變得越來越復(fù)雜,在進行農(nóng)村征地拆遷工作時難免會因補償不足、工期較長等因素造成一些問題,下面就簡要分析下我國農(nóng)村中征地拆遷工作中存在的一些問題。
2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺失
改革開放以來,我國城市和農(nóng)村的拆遷工作越來越多,但是對于農(nóng)村房屋拆遷的管理還相對空缺,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致國家政府相關(guān)部門在進行征地拆遷工作時還存在著一定的誤區(qū)。我國征地拆遷一般都是在國家《土地管理法》的嚴(yán)格約束下進行的,并對集體土地的征用和補償辦法做出了明確的規(guī)定,對于征地拆遷的各項工作程序、補償標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題進行了一定的規(guī)范,但是缺乏具體針對性的規(guī)定和計算標(biāo)準(zhǔn),造成在進行征地拆遷工作的過程中,各部門之間的糾紛比較多,并且在新的征地拆遷政策法規(guī)下,對于征地補償標(biāo)準(zhǔn)的限定還存在著一些不足,影響征地拆遷工作的順利進行。
2.2農(nóng)民失地問題的影響
土地是農(nóng)民生活的基本保障,同時也是保證國家糧食生產(chǎn)的基本來源,在當(dāng)前我國社會主義制度還不健全的形勢下,加之征地拆遷工作的影響,無疑會使廣大農(nóng)民失去最基本的生活保障。
具體來講,廣大農(nóng)民作為土地資源的使用者,在征地拆遷的政策影響下,勢必放棄對土地資源的使用;與城市居民相比,土地資源對于廣大農(nóng)民而言具有重要的影響意義,是確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的一部分。對于這些失地農(nóng)民而言,其生活來源被征地拆遷所影響,基本社會保障得不到充分的體現(xiàn),長期下去勢必會加大城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距,影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3行政補償?shù)娜笔?/p>
在現(xiàn)代征地拆遷的工作中,對于農(nóng)民的土地補償額度一般都是按照一些與市場經(jīng)濟發(fā)展不相關(guān)的價格進行定位,在進行土地補償?shù)倪^程中,補償價格一般與土地的市場價格偏離較大,而且和農(nóng)民的經(jīng)濟情況差距較大。此外,在征地拆遷的補償費用分配過程中,還存在著一些問題,比如在征地拆遷的補償政策上還存在著一些不足,補償條件較低、賠償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展水平還不相符等等,不僅使得農(nóng)民的基本利益得不到充分的保證,而且還會影響到國家后期的征地拆遷工作的進行。
2.4政府行為與自身職能出現(xiàn)偏差
由于征地拆遷與城市房屋基礎(chǔ)拆遷工作性質(zhì)的不同,因此需要政府相關(guān)部門能夠在征地拆遷工作中發(fā)揮出更大的作用和職能,征地拆遷工作中存在的問題與政府部門的職能息息相關(guān),然而由于實際的征地拆遷工作相對比較復(fù)雜,加之政府相關(guān)部門工作人員的綜合素質(zhì)不高,使得其在進行征地拆遷工作中會出現(xiàn)一些問題,比如,拆遷許可證發(fā)放時間的不準(zhǔn)確性、房屋評估工作的不公開性、擅用自由裁量權(quán)等等,長期下去,這些問題如果得不到及時的解決,勢必會影響征地拆遷工作的順利進行。
3、征地拆遷在農(nóng)村中問題的解決措施
對于征地拆遷工作中存在的一些問題,各級政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)國家的相關(guān)政策,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村土地資源環(huán)境的不同,制定相應(yīng)的解決方案,確保我國征地拆遷工作的順利進行。
3.1農(nóng)民失地問題的解決
農(nóng)民失地問題一般都關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本利益,同時也是其最基本的生活保障,對于征地拆遷工作中存在的一些農(nóng)民失地問題,政府相關(guān)部門應(yīng)該加強對相關(guān)政策的制定和出臺,對于征地拆遷的補償部門應(yīng)該對現(xiàn)有補償條款進行修訂,參照當(dāng)?shù)鼐用竦恼I詈徒?jīng)濟水平,適當(dāng)提升補償標(biāo)準(zhǔn),以確保廣大農(nóng)民在遭遇失地問題后能夠再就業(yè)或再創(chuàng)業(yè),確保廣大居民的正常生活水平,在經(jīng)濟條件允許的情況下,還應(yīng)該盡量將失地后的農(nóng)民生活水平進行適度的提升和改善,確保社會經(jīng)濟水平的整體提升。
3.2行政補償?shù)墓胶侠?/p>
行政補償?shù)墓胶侠硇允谴_保征地拆遷工作能夠順利進行的重要前提條件,同時也是保證社會穩(wěn)定的必要條件。與此同時,在進行征地拆遷的過程中,對于補償價格的確定不應(yīng)該僅僅來源于一個方面,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的具體發(fā)展情況,結(jié)合廣大農(nóng)民的生活水平,對補償條件進行適度的調(diào)整,保證補償工作的公平合理性。
3.3政府部門的職責(zé)履行
政府部門作為征地拆遷工作的真正實施者,其政策和職責(zé)的改變影響著整個征地拆遷工作的進展情況,與此同時政府部門一般都掌握著創(chuàng)新必不可少的制度資源,擁有較大的制度創(chuàng)新優(yōu)勢。加強政府部門的職責(zé)履行不僅能夠確保征地拆遷工作的順利進行,而且是保證農(nóng)民生活水平的基本保障,具有很大的現(xiàn)實意義。
4、總結(jié)
在我國城市不斷發(fā)展的今天,征地拆遷在農(nóng)村中的問題還會不斷出現(xiàn),面對這些問題政府和各級相關(guān)部門應(yīng)該齊心協(xié)力,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源以及經(jīng)濟的具體發(fā)展?fàn)顩r,出臺科學(xué)、合理的拆遷補償制度,加強對整個征地拆遷工作的管理力度,確保征地拆遷工作的長期穩(wěn)定開展。
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來源:中國法院網(wǎng)-農(nóng)村征地拆遷問題應(yīng)該怎么解決,農(nóng)村征地拆遷問題應(yīng)該怎么解決呢
投稿:滕諾詩
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