一、征地拆遷安置補(bǔ)償通知書的內(nèi)容

通知書一般包括基本情況、被征收土地及地上附著物調(diào)查復(fù)核結(jié)果以及補(bǔ)償情況、房屋拆遷安置方式及告知事項四部分。

基本情況。主要包括當(dāng)事人的基本信息，被列入征地范圍的土地及房屋情況、當(dāng)事人補(bǔ)償?shù)怯浕蚝灱s選房情況、補(bǔ)償依據(jù)等。

被征收土地及地上附著物調(diào)查復(fù)核結(jié)果及補(bǔ)償情況。如被征收房屋的四至、占地面積、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、房屋評估補(bǔ)償?shù)取?/p>

房屋拆遷安置方式。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式時包括：被征收土地及地上附著物補(bǔ)償款、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費、擬安置的房屋戶型、建筑面積及價款、各款項的結(jié)算辦法等。選擇貨幣補(bǔ)償方式時包括：被征收土地及地上附著物補(bǔ)償款、搬遷補(bǔ)助費、貨幣安置作價補(bǔ)助金等。

告知事項。包括在規(guī)定的日期內(nèi)選擇安置方式的權(quán)利、逾期未選的法律后果等等。

二、征地拆遷安置補(bǔ)償通知書的性質(zhì)

通知書是國土資源部門對相對人作出的一種行政行為，但其究竟是行政法律行為還是行政事實行為一直有爭議。

行政法律行為是行政主體為規(guī)制行政關(guān)系，運用行政權(quán)設(shè)定、變更、消滅或確認(rèn)特定或不特定相對人權(quán)利義務(wù)的行政作用;行政事實行為是行政主體運用行政權(quán)實現(xiàn)行政規(guī)制，但未產(chǎn)生相應(yīng)法律效果的行政作用。兩者的區(qū)別在于行政職權(quán)實施的行為是否產(chǎn)生法律上的約束力。通知書是在政府實施征地拆遷補(bǔ)償安置過程中，由國土資源部門作出的通知書。它是在既有的國家與被征地群眾之間存在的征地拆遷與補(bǔ)償安置關(guān)系的基礎(chǔ)上出臺的，通知書本身并沒有設(shè)定、變更、消滅、確認(rèn)行政法律關(guān)系，而是為了落實“兩公告一登記”的要求，對被征地群眾進(jìn)行登記的程序進(jìn)一步落實，是補(bǔ)充已經(jīng)生效的行政法律行為而實施的行為。因此，通知書應(yīng)當(dāng)屬于行政事實行為。

三、對通知書不服能否復(fù)議?

《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。據(jù)此可知，通知書作為行政事實行為應(yīng)當(dāng)不屬于行政復(fù)議的審查對象。

四、對通知書不服能否起訴?

新《行政訴訟法》第二條明確規(guī)定：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。該條將原先的“具體行政行為”改為“行政行為”，使得行政機(jī)關(guān)作出的接受司法審查的行為外延進(jìn)一步擴(kuò)展，不僅包括具體行政行為，也包括行政事實行為。因為事實行為雖然不產(chǎn)生行政法律上的約束力，但是對公民、法人或第三人的合法權(quán)益仍然可能造成損害，如通知書在調(diào)查核實被征地人的財產(chǎn)上有缺漏或者資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)偏低等，就有可能損害當(dāng)事人合法權(quán)益。因此，對通知書不服的，可以提起行政訴訟。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地拆遷安置補(bǔ)償不服可以起訴嗎，