安徽省蚌埠市某養(yǎng)殖場建有廠房和配套設(shè)施用于牛羊養(yǎng)殖，今年六月，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局以養(yǎng)殖場的某養(yǎng)殖項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，主體工程擅自開工建設(shè)并投入使用為由，作出了《責令改成違法行為決定書》。擔心合法權(quán)益遭受損害，蚌埠市某養(yǎng)殖場負責人決定通過法律途徑維護權(quán)益，來到北京圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助。

王有銀主任聽取了案件詳情后，制訂詳細的辦案計劃，并指派團隊專業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動了辦案程序。圣運律師協(xié)助蚌埠市某養(yǎng)殖場梳理了案件的關(guān)鍵性材料，整理案涉征收項目違法的相關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局并沒有作出《責令改正違法行為決定書》的法定職權(quán)，也沒有作出上述文件的事實依據(jù)和法律依據(jù)，顯然該文件的作出程序嚴重違反法律規(guī)定，侵犯了本案中養(yǎng)殖場的合法權(quán)益。綜上，圣運律師協(xié)助委托人提起了行政訴訟，請求撤銷案涉《責令改正違法行為決定書》。

圣運律師認為，依據(jù)我國《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定可知，作出責令恢復原狀決定的主體應(yīng)當為縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門，派出機構(gòu)沒有獨立主體地位。在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，派出機構(gòu)只能以行政機關(guān)的名義作出行政行為。本案中，蚌埠市某區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為蚌埠市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)，以自己的名義作出的行政行為，顯然屬于無授權(quán)的行政行為，屬于超越職權(quán)。