一、在非耕地上建養(yǎng)殖場(chǎng)算違建嗎

法律分析：

在不確權(quán)的耕地上建養(yǎng)殖場(chǎng)屬于違建的，需要臨時(shí)搭建養(yǎng)殖場(chǎng)，可以向當(dāng)?shù)貙贆?quán)的村委申請(qǐng)，進(jìn)行協(xié)商出租或轉(zhuǎn)讓?zhuān)沭B(yǎng)殖業(yè)政府部門(mén)是支持的，可以同權(quán)屬地村委請(qǐng)求他們的支持。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十九條 縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。

第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

二、農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)算違建嗎

法律分析：農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)算違建，違建即違章建筑，是指那些未取得主管部門(mén)許可而擅自動(dòng)工興建建筑、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑、臨時(shí)建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除的建筑、通過(guò)偽造相關(guān)材料騙取許可證而建成的建筑等。違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)，并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力，破壞了城市風(fēng)貌，并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行，也影響了城市的未來(lái)發(fā)展。

法律依據(jù)：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)： （一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)； （二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)； （三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

三、請(qǐng)問(wèn)律師，我在自家耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)是不是屬于違建？

如果養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)過(guò)土地確權(quán)，有土地使用權(quán)并按法律規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)，則不屬于違章建筑。若當(dāng)事人在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下私自建立養(yǎng)殖廠，則屬于違章建筑?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

18年前，在基本農(nóng)田上建的養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)在屬于違建嗎？

如果養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)過(guò)土地確權(quán)，有土地使用權(quán)并按法律規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)，則不屬于違章建筑。若當(dāng)事人在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下私自建立養(yǎng)殖廠，則屬于違章建筑。《土地管理法》第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

基本農(nóng)田上建的養(yǎng)殖場(chǎng)，說(shuō)是違建

如果養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)過(guò)土地確權(quán)，有土地使用權(quán)并按法律規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)，則不屬于違章建筑。若當(dāng)事人在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下私自建立養(yǎng)殖廠，則屬于違章建筑?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

咨詢(xún)養(yǎng)殖場(chǎng)違建拆除問(wèn)題

開(kāi)荒地建養(yǎng)殖場(chǎng)是可以強(qiáng)拆的。如果養(yǎng)殖地成為了違章建筑，并且破壞了生態(tài)環(huán)境和居民的生活，所以根據(jù)法律的規(guī)定，是可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)行拆除的。但是可以申請(qǐng)補(bǔ)償。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

2022年是不是國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)殖出臺(tái)了新政策,允許農(nóng)民在自家承包的耕地上建畜禽舍？

2021年養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，在農(nóng)業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場(chǎng)，不算屬于改變土地性質(zhì)和用途，無(wú)需再審批養(yǎng)殖用地，但也要注意必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》才行?！蛾P(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（1）任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。如果是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（1）任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。如果是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（2）其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類(lèi)管理。（2）其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類(lèi)管理。（3）畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（3）畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！蛾P(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途。涉及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的，須經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門(mén)同意后方可動(dòng)工建設(shè)。（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途。涉及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的，須經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門(mén)同意后方可動(dòng)工建設(shè)。

我問(wèn)一下衛(wèi)星拍的照片說(shuō)一般耕地上建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)是違建，有法律以局嗎

如果當(dāng)事人經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)的批準(zhǔn)，林地建養(yǎng)殖場(chǎng)就屬于合法的行為。如果當(dāng)事人沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)批準(zhǔn)，私自建養(yǎng)殖場(chǎng)的，就屬于違法行為。一般來(lái)說(shuō)，不能在飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)建養(yǎng)殖場(chǎng)?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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