遇到征地拆遷為什么是村里出面他們有權(quán)利嗎@百度創(chuàng)作者官方助手,遇到征地拆遷為什么是村里出面他們有權(quán)利嗎@百度創(chuàng)作者官方助手
農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該歸屬于村集體所有,但是村集體經(jīng)濟(jì)組織不能對(duì)被征地農(nóng)戶應(yīng)該享有的補(bǔ)償費(fèi)以任何名義進(jìn)行侵占。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際被征用土地情況合理分配給農(nóng)戶。
對(duì)于農(nóng)村的被征地,會(huì)有三部分補(bǔ)償費(fèi)——土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。
依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的,所以農(nóng)村征地時(shí),征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的,由村集體進(jìn)行分配。《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
征地補(bǔ)償款具體分配方法分三種情況:
1. 土地被全部征收,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
有一點(diǎn)特殊的是,如果土地被全部征收的同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的:土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。
2. 已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
3. 未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。 林地是屬于農(nóng)村集體所有的土地,對(duì)林地進(jìn)行征收的,征收補(bǔ)償款應(yīng)該歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由經(jīng)濟(jì)組織確定如何分配。
其實(shí)從法律上來(lái)說(shuō),村委會(huì)是基層群眾自治組織,并無(wú)行政管理權(quán)力,但是在拆遷中,很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,成為征收拆遷的中堅(jiān)力量,今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實(shí)是村委會(huì)無(wú)權(quán)做的。
首先,村委會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過(guò)35公頃、其他土地超過(guò)70公頃的,需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說(shuō)只有政府才有權(quán)征收土地,如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會(huì)的印章,那么一定要警惕起來(lái),因?yàn)檫@個(gè)征收行為是違法的,村委會(huì)雖然可以在征收中起輔助作用,但其絕對(duì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次,村委會(huì)無(wú)權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定,如果違建在國(guó)有土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門,若違建位于集體土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,無(wú)論何種情況村委會(huì)都無(wú)權(quán)作出《限拆決定》。
再次,村委會(huì)無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過(guò)司法程序,也就是說(shuō)只有人民法院能夠決定對(duì)合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。所以村委會(huì)是無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后,村委會(huì)無(wú)權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議
只有村民給予村委會(huì)授權(quán),委托村委會(huì)與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下,村委會(huì)才有權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。沒(méi)有授權(quán)村委會(huì)簽約的村民,村委會(huì)無(wú)權(quán)代理其簽訂補(bǔ)償協(xié)議?!洞逦瘯?huì)組織法》中規(guī)定了:村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見(jiàn),如果村委會(huì)不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議,侵害了村民合法權(quán)益,那么村民就可以通過(guò)訴訟撤銷協(xié)議。
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