一、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán)

一、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán)

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進(jìn)行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的，如果對拆遷補(bǔ)償有爭議的，可提起行政訴訟解決。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、行政強(qiáng)制拆遷與訴訟

《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

本條是關(guān)于政府行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)，含義是：

1、實施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提;

2、對在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的;

3、在實施行政強(qiáng)制拆遷的時候，由市、縣政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)者拆遷。

為更好地執(zhí)行這項法規(guī)，建設(shè)部[2003]252號《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第17至23條和建設(shè)部[2005]200號《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第

14、

15、17條均作了具體規(guī)定，概括起來，必須依法強(qiáng)拆。

二、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)遭遇拆遷怎樣維權(quán)

依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進(jìn)行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行是合法的，如果對拆遷補(bǔ)償有爭議的，可提起行政訴訟解決。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的?！秶型恋厣稀返诎藯l為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要；第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵?！吨腥A人民共和國》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等和執(zhí)行不服的;

(三)申請，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的。

三、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán)？

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進(jìn)行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的，如果對拆遷補(bǔ)償有爭議的，可提起行政訴訟解決。

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定，對于由于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確實需要關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有養(yǎng)殖場的，導(dǎo)致養(yǎng)殖場主遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上的地方人民政府予以補(bǔ)償。

由此可見，基于公共利益的需求，由于相關(guān)政策的調(diào)整導(dǎo)致養(yǎng)殖場拆遷或關(guān)停的，養(yǎng)殖場主均可得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。其補(bǔ)償范圍主要包括停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償以及畜牧禽的騰退補(bǔ)償。

養(yǎng)殖場拆遷原因主要有以下兩種：一種是由于大型建設(shè)項目的需要，對征地范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行拆遷；另一種是對劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行搬遷或關(guān)停。

一、補(bǔ)償費(fèi)用

根據(jù)“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償?！边@一規(guī)定，養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補(bǔ)償包括四方面：①對地的補(bǔ)償②對地上附著物的補(bǔ)償③停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償④合理的拆遷費(fèi)用。

二、什么是禁養(yǎng)區(qū)

禁養(yǎng)區(qū)，即縣級以上人民政府依法劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域?！吨腥A人民共和國畜牧法》第四十條對禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了劃定，主要包括城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)；風(fēng)景區(qū)；飲用水保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等。

目前國家對于環(huán)境的保護(hù)是尤為重視的，因此在一些風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或者是飲用水保護(hù)區(qū)等地方內(nèi)是不允許開設(shè)養(yǎng)殖場的。并且對已經(jīng)合法經(jīng)營的養(yǎng)殖場會進(jìn)行拆遷，也會給被拆遷人一定數(shù)額的補(bǔ)償。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：臨律-養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán)，