一、征地手續(xù)流程

房屋拆遷，是建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批準(zhǔn)的用地文件，在取得拆遷許可證的情況下，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)囊幌盗蟹尚袨椤Ｍǔ６?，城市房屋拆遷流程如下(鑒于以招、拍、掛的方式獲取土地開(kāi)發(fā)權(quán)為當(dāng)前法律法規(guī)規(guī)定常態(tài)，流程便以此為基礎(chǔ))：

1、規(guī)劃部門(mén)(規(guī)劃局)提供待拆遷開(kāi)發(fā)土地位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);開(kāi)發(fā)企業(yè)了解相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)公建配套設(shè)施要求。

2、土地管理部門(mén)(國(guó)土局)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開(kāi)出讓土地;開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán)。

3、開(kāi)發(fā)企業(yè)與國(guó)土部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

4、開(kāi)發(fā)企業(yè)憑土地使用權(quán)出讓合同向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程選址，取得《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。

5、開(kāi)發(fā)企業(yè)向房屋拆遷主管部門(mén)提出《暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)》凍結(jié)申請(qǐng)。

6、開(kāi)發(fā)企業(yè)向市、縣房屋拆遷管部門(mén)申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(即發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù));

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃局);

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件(即用地批準(zhǔn)書(shū));

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

7、拆遷管理部門(mén)應(yīng)從收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，同時(shí)公布《房屋拆遷公告》，公告內(nèi)容包括《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

8、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》、公布《房屋拆遷公告》的同時(shí)，凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)的下列行為：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

凍結(jié)方式為：主管部門(mén)7日內(nèi)決定是否同意凍結(jié);若同意，則在7日內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，這些部門(mén)包括計(jì)劃部門(mén)(發(fā)改委)、規(guī)劃部門(mén)、土地部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、房管部門(mén)、工商部門(mén)等。凍結(jié)時(shí)限：最長(zhǎng)不超過(guò)1年;經(jīng)申請(qǐng)，可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

9、在拆遷期限內(nèi)，被拆遷房屋未租賃的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商拆遷事宜(協(xié)商補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和期限等);協(xié)商一致的，雙方簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。被拆遷房屋已被租賃且租賃協(xié)議未解除的，由拆遷人、被拆遷人、承租人三方協(xié)商簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。

10、拆遷當(dāng)事人不能協(xié)商簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

11、對(duì)裁決不服的，當(dāng)事人可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟，但只要拆遷人已按條例規(guī)定給被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房屋和周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

12、被拆遷人或承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)拆或由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)拆。

13、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或房屋承租人未搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間可以申請(qǐng)先予執(zhí)行。

二、征地時(shí)間

從公示到拆遷一般要不得少于30日。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定：房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府?！　∈?、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

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