一、農(nóng)村集體房屋征收如何確權(quán)

對(duì)農(nóng)村集體土地是房屋進(jìn)行征收的，征收部門會(huì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查，而被征收人可以提供宅基地使用證明、房屋所有權(quán)證明等材料進(jìn)行確權(quán)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

二、集體土地的征收程序

1、發(fā)布征地公告

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民。征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

該點(diǎn)要注意公告的發(fā)布主體，只有上述規(guī)定的機(jī)關(guān)單位才有權(quán)發(fā)布。在實(shí)際的拆遷中，后期因公告主體不合格而引起的訴訟也有很多現(xiàn)實(shí)案件，這是被征收拆遷人要尤為關(guān)注的點(diǎn)。

2、征詢村民意見，組織聽證

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

發(fā)表個(gè)人意見，要求聽證是公民很重要的政治權(quán)利，尤其是在拆遷中，被征收拆遷人更應(yīng)該著重行使權(quán)利。很多農(nóng)民因?yàn)椴恢阑蚴遣蛔⒅芈犠C的權(quán)利，才讓自己的房屋上利益糊里糊涂被侵占了。

3、地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

這里就開始涉及到被征收拆遷農(nóng)民要簽字的地方了。對(duì)于土地及其地上符著物的登記是對(duì)后期確定拆遷補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)重要參考，這個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民在簽字的時(shí)候一定要慎重，一定要保證所登記造冊(cè)的每一個(gè)字都與事實(shí)相符，切記不要出現(xiàn)“空白協(xié)議”的情況。

4、擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說(shuō)明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

通過(guò)上述分析知道，依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收拆遷時(shí)，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?，?duì)被征收房屋進(jìn)行確權(quán)。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行咨詢。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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