一、征地評估機(jī)構(gòu)該由誰挑選

一、征地評估機(jī)構(gòu)該由誰挑選補(bǔ)償價位是拆遷中的核心問題，對于評估房屋價格機(jī)構(gòu)的選擇，《實(shí)施辦法》明確了拆遷戶的決定權(quán)：評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。如果協(xié)商不成的，可通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。辦法規(guī)定對評估確定的價值及復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，但沒規(guī)定被征收人有權(quán)另行委托其他評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。南昌市十字街聽證代表袁＊貴認(rèn)為，從目前現(xiàn)行的拆遷評估辦法來看，評估公司雖然是被拆遷人選定的，但對房屋的評估事項(xiàng)委托人和實(shí)際付款人都是拆遷人，因此評估公司按照拆遷人的意愿對房屋進(jìn)行評估，評估價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被拆遷人的預(yù)期也就不足為奇?！氨徽魇杖巳绻麑υu估結(jié)果不滿意，對評估機(jī)構(gòu)不信任了，為什么不能另行委托他人進(jìn)行評估？”評估公司代表、？洪城房地產(chǎn)評估公司嚴(yán)興中建議，《實(shí)施辦法》中評估機(jī)構(gòu)的選定和投標(biāo)程序應(yīng)進(jìn)一步明確。

二、怎么選擇評估機(jī)構(gòu)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。評估機(jī)構(gòu)原則上由被征收人選擇，這時給與被征收人一項(xiàng)重大的權(quán)利。但考慮到被征收人往往人數(shù)比較多，可能存在無法達(dá)成一致意見的情況，對于這種情況，可以通過其他具體程序性規(guī)定來選擇評估機(jī)構(gòu)，但不管用什么方法決定評估機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該體現(xiàn)被征收人的意愿。允許被征收人選擇評估機(jī)構(gòu)是為了讓征收方與被征收方之間形成相互制衡的關(guān)系。

三、征地存在的一定風(fēng)險在我國目前的法律制度框架下，征地制度將與城市化長期共存，征地制度完善關(guān)系到失地農(nóng)民可持續(xù)生計，城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會穩(wěn)定、地區(qū)差距等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題。本文針對現(xiàn)行征地風(fēng)險評估制度中多以土地管理部門為責(zé)任主體，以群眾或?qū)＜乙庖娮鳛轱L(fēng)險評估結(jié)果，在實(shí)踐中存在評價主體不明、功能定位不清、評價程序不科學(xué)等問題，建議從明確征地風(fēng)險評估定位、完善征地風(fēng)險評估體系和優(yōu)化征地評估程序三方面規(guī)范征地風(fēng)險評估制度，建立健全征地沖突風(fēng)險評估配套機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，提高其操作的科學(xué)性。

二、征收評估機(jī)構(gòu)由誰確定

法律分析：房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、征地評估公司如何選定

法律分析：補(bǔ)償價位是拆遷中的核心問題，對于評估房屋價格機(jī)構(gòu)的選擇，《實(shí)施辦法》明確了拆遷戶的決定權(quán)：評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。如果協(xié)商不成的，可通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十九條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地評估機(jī)構(gòu)該由誰挑選，