一、征收土地的批復(fù)是一般是哪個(gè)政府發(fā)布？

律師分析:

我國(guó)土地征收的審批機(jī)關(guān)根據(jù)征收土地面積決定，最低機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府，最高為國(guó)務(wù)院，除了省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院，任何政府無(wú)權(quán)審批征收農(nóng)村土地。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

二、征地批文和征地批復(fù)有什么區(qū)別

一、什么是征地批復(fù)

1、是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的文種。

批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。它是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書。

2、征地批復(fù)特點(diǎn)

（1）行文具有被動(dòng)性

批復(fù)的寫作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提，它是專門用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，先有上報(bào)的請(qǐng)示，后有下發(fā)的批復(fù)，一來(lái)一往，被動(dòng)行文，這一點(diǎn)與其他公文有所不同。

（2）內(nèi)容具有針對(duì)性

批復(fù)要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復(fù)事項(xiàng)必須針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容來(lái)答復(fù)，而不能另找與請(qǐng)示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡(jiǎn)潔，以利下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。

（3）效用的權(quán)威性

批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見(jiàn)，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得違背，批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。

（4）態(tài)度的明確性

批復(fù)的內(nèi)容要具體明確，不能有模棱兩可的語(yǔ)言，使得請(qǐng)示單位不知道如何處理。

二、征地批復(fù)過(guò)期要怎么處理

征地批文的有效期應(yīng)當(dāng)是兩年。根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部出臺(tái)的規(guī)范性文件，例如：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）第（十九）：嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效

2、《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)［2004］237號(hào)）第（十四）：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效

3、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕106號(hào)）第一：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，自省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效，并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。

三、征地批文和征地批復(fù)有什么區(qū)別

1、發(fā)布時(shí)間不同

征收土地預(yù)公告是政府征地批準(zhǔn)之前作出的公告。征收土地公告是征地正式批準(zhǔn)之后作出的公告。

2、兩者目的不同

征收土地預(yù)公告目的是告知征地基本信息，征求村民意見(jiàn)。征收土地公告目的是告知被征地農(nóng)民土地已經(jīng)被批準(zhǔn)征收，如果被征地農(nóng)民不服，可以申請(qǐng)復(fù)議或訴訟等法律救濟(jì)。

3、法律效力不同

政府征收土地，征收土地預(yù)公告并沒(méi)法律效力。征收土地公告則具有法律效力。對(duì)于政府征收土地，是以最終發(fā)布的公告文件為準(zhǔn)的，因?yàn)轭A(yù)公告發(fā)布以后還會(huì)進(jìn)行修改因此法律效力不如最終公告。

三、征收土地的批復(fù)是一般是哪個(gè)政府發(fā)布

法律分析：我國(guó)土地征收的審批機(jī)關(guān)根據(jù)征收土地面積決定，最低機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府，最高為國(guó)務(wù)院，除了省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院，任何政府無(wú)權(quán)審批征收農(nóng)村土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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