一、征收農(nóng)村土地應(yīng)該注意哪些事情

1、征地之前有批文土地征收，批文先行。由于此次商合杭鐵路沿線多為農(nóng)村地區(qū)，因此，大量農(nóng)用地的征收不可避免?？梢灶A(yù)見的是，本次征遷工作的時(shí)間緊、任務(wù)重，但與此同時(shí)，征地批文是征收合法性的必要前提。我國(guó)土地管理法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2、征地現(xiàn)場(chǎng)有公示除了征地前的批文外，征地項(xiàng)目的公示是一項(xiàng)重要規(guī)定。土地管理法規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。此外，該法還規(guī)定，在有關(guān)征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。此外，除了因保密需要外，我國(guó)有關(guān)法律還規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)外圍應(yīng)當(dāng)對(duì)施工情況進(jìn)行公示。沿線群眾可以通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌了解項(xiàng)目概況、施工進(jìn)度、施工日期等。

3、征遷補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地和集體土地的征遷是需要補(bǔ)償?shù)?。法律?guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。由于法律規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，因此我省各地（一般市一級(jí)政府出臺(tái)文件）均對(duì)土地附著物補(bǔ)償出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)。包括房屋、院落、水井、青苗、樹木等都有具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、臨時(shí)占地有規(guī)范鐵路施工，免不了搭建工棚、堆放施工材料，因此，臨時(shí)占地的情況經(jīng)常出現(xiàn)。有些地方政府以臨時(shí)占地不是征地為由不給群眾補(bǔ)償，這其實(shí)是錯(cuò)誤的。土地管理法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、征收農(nóng)村土地要注意哪些事情

1、征地之前有批文

土地征收，批文先行。由于此次商合杭鐵路沿線多為農(nóng)村地區(qū)，因此，大量農(nóng)用地的征收不可避免?？梢灶A(yù)見的是，本次征遷工作的時(shí)間緊、任務(wù)重，但與此同時(shí)，征地批文是征收合法性的必要前提。我國(guó)土地管理法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2、征地現(xiàn)場(chǎng)有公示

除了征地前的批文外，征地項(xiàng)目的公示是一項(xiàng)重要規(guī)定。土地管理法規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。此外，該法還規(guī)定，在有關(guān)征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。此外，除了因保密需要外，我國(guó)有關(guān)法律還規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)外圍應(yīng)當(dāng)對(duì)施工情況進(jìn)行公示。沿線群眾可以通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌了解項(xiàng)目概況、施工進(jìn)度、施工日期等。

3、征遷補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)用地和集體土地的征遷是需要補(bǔ)償?shù)摹７梢?guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。由于法律規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，因此我省各地(一般市一級(jí)政府出臺(tái)文件)均對(duì)土地附著物補(bǔ)償出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)。包括房屋、院落、水井、青苗、樹木等都有具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、臨時(shí)占地有規(guī)范

鐵路施工，免不了搭建工棚、堆放施工材料，因此，臨時(shí)占地的情況經(jīng)常出現(xiàn)。有些地方政府以臨時(shí)占地不是征地為由不給群眾補(bǔ)償，這其實(shí)是錯(cuò)誤的。土地管理法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

5、《土地管理法》

第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、農(nóng)村土地被征收之前應(yīng)該值得注意哪些事情

近日，我省沿江地區(qū)群眾期盼已久的寧安高鐵即將正式通車。其實(shí)，除了寧安高鐵外，另一條斜穿我省的重要鐵路線商合杭鐵路也將于年底全面開工。商合杭鐵路北起河南商丘，南至浙江杭州，經(jīng)過(guò)我省亳州、阜陽(yáng)、合肥、蕪湖、宣城等地。眼下，我省多地已經(jīng)展開了鐵路開工前的征遷準(zhǔn)備工作。征地之前有批文土地征收，批文先行。由于此次商合杭鐵路沿線多為農(nóng)村地區(qū)，因此，大量農(nóng)用地的征收不可避免?？梢灶A(yù)見的是，本次征遷工作的時(shí)間緊、任務(wù)重，但與此同時(shí)，征地批文是征收合法性的必要前提。我國(guó)土地管理法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。由于商合杭鐵路的重要性，此次征地指標(biāo)由國(guó)家下達(dá)。但需要提醒被征遷農(nóng)民注意的是，國(guó)家征地批文中有征地面積和區(qū)域的限定，被征遷的土地都已經(jīng)劃入了紅線范圍內(nèi)，要警惕一些地方政府和企業(yè)超范圍征地。征地現(xiàn)場(chǎng)有公示除了征地前的批文外，征地項(xiàng)目的公示是一項(xiàng)重要規(guī)定。土地管理法規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。此外，該法還規(guī)定，在有關(guān)征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。此外，除了因保密需要外，我國(guó)有關(guān)法律還規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)外圍應(yīng)當(dāng)對(duì)施工情況進(jìn)行公示。沿線群眾可以通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌了解項(xiàng)目概況、施工進(jìn)度、施工日期等。征遷補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地和集體土地的征遷是需要補(bǔ)償?shù)?。法律?guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。我省已于今年3月出臺(tái)了最新的土地征收補(bǔ)償文件，全省農(nóng)用地平均標(biāo)準(zhǔn)每畝39108元，較省政府2012年實(shí)施的平均標(biāo)準(zhǔn)提高了15．84％，部分城市郊區(qū)的農(nóng)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)十萬(wàn)元每畝。建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)也同步提高。由于法律規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，因此我省各地（一般市一級(jí)政府出臺(tái)文件）均對(duì)土地附著物補(bǔ)償出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)。包括房屋、院落、水井、青苗、樹木等都有具體標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)占地有規(guī)范鐵路施工，免不了搭建工棚、堆放施工材料，因此，臨時(shí)占地的情況經(jīng)常出現(xiàn)。有些地方政府以臨時(shí)占地不是征地為由不給群眾補(bǔ)償，這其實(shí)是錯(cuò)誤的。土地管理法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。我省規(guī)定，臨時(shí)用地的補(bǔ)償，參照當(dāng)?shù)卣魇胀恋氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值或青苗補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，臨時(shí)用地單位為土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對(duì)破壞土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

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