一、征地前期摸底調(diào)查

（一）經(jīng)研究確定拆遷范圍后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國有土地使用權(quán)的通告。同時，拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國土及其它相關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶，營業(yè)執(zhí)照，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項工作主要由拆遷部門負責(zé)）

（二）做好資金保障。（此項工作主要由拆遷部門負責(zé)

（三）拆遷工作人員對拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進行調(diào)查，填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報告。（在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。（此項工作主要由國土部門負責(zé)、拆遷部門協(xié)助）

（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項工作主要由拆遷部門負責(zé)）。

（五）城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會提交下列文件資料，申請取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

1、拆遷申請；

2、建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

5、拆遷計劃和拆遷補償安置方案。拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補償、補助費用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時過渡方式及期限等具體措施。拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時，拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價機構(gòu)予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價機構(gòu)。估價機構(gòu)確定后由委托的估價機構(gòu)派出估價人員開始入戶進行土地、房屋及建（構(gòu)）物測量、預(yù)評估，在評估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。

（一）房地產(chǎn)價格估價機構(gòu)違反評估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資格證書。

（二）項目組動遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。）拆遷人委托在烏達區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進行房屋拆除，嚴(yán)禁個人和無資格的拆遷機構(gòu)擅自拆遷。

二、拆遷前摸底方式

1、被拆遷房子的狀況，出示房子和附屬品的分析資產(chǎn)報告；

2、被拆遷家庭所有人員的社會背景，工作人員入場后，每家每戶的上門進行談判，宣傳關(guān)于被拆遷地塊的相關(guān)政策和規(guī)定，談判之后傳送一張遵循政策編制的拆遷賠償方案。

遇上房屋要拆遷，一定要告訴所有的繼承人，同時全部的人要在拆遷合同上面簽名字，才能有效;因為一個人無法代表其他人，應(yīng)當(dāng)和其他的繼承人商量好，一起簽字才能生肖。要是動遷并無獲得其他繼承人的簽字，這樣的合同就是不合法的，同時不可以隨便拆遷。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理條例》

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。 需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

三、征地調(diào)查確認的程序是怎樣的

一、征地

征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地，并根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補償，有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。

一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是，我國為了保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。

二、報批基本流程

征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會保障情況調(diào)查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩

報批流程詳解

1、征地申請：項目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報批的有關(guān)規(guī)定，向市國土資源局提出建設(shè)項目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)文件、項目審批文件(項目核準(zhǔn)或項目備案材料)、項目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨選址建設(shè)的項目，需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募?；項目涉及占用占用林地的，需提交林地批?zhǔn)文件；項目涉及土地復(fù)墾的，需提交土地復(fù)墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項目業(yè)主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務(wù)分解、下達給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門，并由項目業(yè)主委托測繪技術(shù)單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術(shù)單位實地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作；

4、發(fā)布征地預(yù)公告：市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結(jié)果，擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》，經(jīng)市國土資源局審核后，報市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位；

5、征地調(diào)查：市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進行調(diào)查，調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛，核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償?shù)怯洷怼返日鞯貓笈牧仙虾炞?、確認并報送市征地拆遷辦；

6、社會保障情況調(diào)查：轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會保障情況，編制被征地農(nóng)民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數(shù)，計算被征地農(nóng)民社會保障費用及政府、個人的分擔(dān)份額，擬訂《被征地農(nóng)民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規(guī)定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定；

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》及相關(guān)資料進行審查，出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局；如屬報國務(wù)院審批征地的建設(shè)項目，上報自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局；

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營者及相關(guān)權(quán)利人；對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會；

9、征地報批：市征地拆遷辦根據(jù)征地報批材料齊備情況，按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財政局或項目業(yè)主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務(wù)院)審批；

10、繳納報批費用：市財政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據(jù)，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：頭條-征地前期摸底調(diào)查，