山東省高級人民法院關(guān)于村民與村民委員會因土地補償費、安置補助費 分配糾紛人民法院如何處理答復(fù)的函 日照市中級人民法院： 你院《關(guān)于如何處理土地補償費、安置補助費分配糾紛案件的請示》收悉。經(jīng)2004年9月2日山東省高級人民法院審判委員會第45次會議研究，答復(fù)如下： 對于此類糾紛，在最高法院沒有出臺相關(guān)司法解釋之前，人民法院參照最高法院（2002）民立他字第4號答復(fù)辦理。 附件：最高法院（2002）民立他字第4號答復(fù) 二○○四年九月十三日 中華人民共和國最高人民法院 (2002)民立他字第4號 浙江省高級人民法院: 你院《關(guān)于徐志君等十一人訴龍泉市龍淵鎮(zhèn)第八村村委會土地征用補償費分配糾紛一案的請示》收悉,經(jīng)研究，答復(fù)如下:. 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第二款、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條、第二十六條及我院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,國家征用農(nóng)民耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,只能用于發(fā)展生產(chǎn)和安排就業(yè),不能挪用和私分,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因土地補償費發(fā)生的爭議,不屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍.對此類爭議,人民法院依法不予受理,應(yīng)由有關(guān)行政部門協(xié)調(diào)解決。 至于因安置補助費發(fā)生的爭議應(yīng)否由人民法院受理,則應(yīng)具體分析,需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。因此發(fā)生的爭議,也不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,人民法院不應(yīng)作為民事案件受理,對于不需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的人員,安置補償費應(yīng)直接支付給有關(guān)人員。因此發(fā)生的糾紛,屬于平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)爭議,人民法院應(yīng)作為民事案件受理。 地上附著物與青苗補償費應(yīng)歸地上附著物及青苗的所有者所有.地上附著物與青苗的所有者因該項補償費與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的爭議屬于平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)爭議,屬于人民法院受理民事案件的范圍,此類爭議人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。 以上意見供參考。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網(wǎng)-山東高院關(guān)于農(nóng)村征地補償訴訟的答復(fù)，山東高院關(guān)于農(nóng)村征地補償訴訟的答復(fù)