法公布（2002）第70號(hào)

中華人民共和國(guó)最高人民法院民事判決書(shū)（2002）民一終字第24號(hào)

上訴人（原審被告、反訴原告）：山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，住所地山東省濟(jì)南市舜耕山莊路8號(hào)。

法定代表人：榮劍，董事長(zhǎng)。

委托代理人：李闖，該公司總經(jīng)理。

委托代理人：周塞軍，北京市博華律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告、反訴被告）：山東大學(xué)，住所地山東省濟(jì)南市山大路27號(hào)。

法定代表人：展?jié)?，校長(zhǎng)。

委托代理人：肖金明，該校教師。

委托代理人：李洪武，山東文翰律師事務(wù)所律師。

上訴人山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏業(yè)公司）為與被上訴人山東大學(xué)土地補(bǔ)償合同糾紛一案，不服山東省高級(jí)人民法院（2001）魯民初字第1號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1998年12月2日，山東工業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)大學(xué)）向山東省教委提出《關(guān)于出讓學(xué)校南院部分土地的請(qǐng)示》稱(chēng)：“學(xué)校擬出讓南院東南角20畝土地，土地出讓金4000萬(wàn)元，利用出讓土地所得資金支付新校區(qū)部分征地費(fèi)用（新校區(qū)征地費(fèi)用5200萬(wàn)元）?！蓖?0日，山東省教委以魯教計(jì)字[1998]41號(hào)《關(guān)于同意山東工業(yè)大學(xué)出讓部分土地的批復(fù)》復(fù)函工業(yè)大學(xué)，同意工業(yè)大學(xué)采用置換的方式出讓南院東南有20畝土地?fù)Q取新區(qū)土地1250畝。所得土地出讓金全部用于支付新校區(qū)征地費(fèi)用。

1998年12月2日，工業(yè)大學(xué)與宏業(yè)公司簽訂《補(bǔ)償合同》，就工業(yè)大學(xué)南院部分權(quán)益轉(zhuǎn)讓宏業(yè)公司、宏業(yè)公司補(bǔ)償工業(yè)大學(xué)等事宜，達(dá)成協(xié)議。第一條，轉(zhuǎn)讓內(nèi)容：位于工業(yè)大學(xué)南院東南角，東至校院東墻東側(cè)，西鄰教學(xué)九樓道路東側(cè)，南至校院南墻南側(cè)，北至校水利實(shí)驗(yàn)樓以南15米的20畝土地的使用權(quán)；地上全部附著物，含地上建筑物、道路、各種管線、圍墻及花草樹(shù)木等；地下全部管道及線路等；滿足該土地開(kāi)發(fā)后作用的水、電、暖容量；從南校院大門(mén)通向該地的道路的部分使用權(quán)，南校院配套的部分體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的使用權(quán)；第二條，補(bǔ)償金額：全部轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的補(bǔ)償費(fèi)及其遷建費(fèi)合計(jì)2000萬(wàn)元人民幣；第三條，付款方式：合同簽訂生效之日，宏業(yè)公司向工業(yè)大學(xué)支付定金600萬(wàn)元。合同簽訂生效后，該土地出讓給宏業(yè)公司的有關(guān)全部土地手續(xù)協(xié)理完畢后，宏業(yè)公司向工業(yè)大學(xué)支付400萬(wàn)元，最遲于1999年元月底付清。宏業(yè)公司于1999年底前向工業(yè)大學(xué)支付剩余的1000萬(wàn)元；第四條，工業(yè)大學(xué)責(zé)任：合同生效后七日內(nèi)，工業(yè)大學(xué)應(yīng)向宏業(yè)公司提供校方和省教委同意該土地轉(zhuǎn)讓的批文，及該土地的土地證、地上附著物產(chǎn)權(quán)證和地下各種管線圖復(fù)印件各一份。同時(shí)工業(yè)大學(xué)應(yīng)保證該土地的四通，即通水、通電、通訊、通路；合同生效后五日內(nèi)，工業(yè)大學(xué)需按土地部門(mén)的規(guī)定及宏業(yè)公司的要求，向土地部門(mén)提交該土地由政府收回再出讓給宏業(yè)公司的文件資料。工業(yè)大學(xué)應(yīng)將該土地移交給宏業(yè)公司，以便宏業(yè)公司進(jìn)行土地勘察等施工前期工作；第五條，宏業(yè)公司應(yīng)保護(hù)按合同約定期限，向工業(yè)大學(xué)支付全部補(bǔ)償金；第六條，違約責(zé)任：若因工業(yè)大學(xué)原因造成該土地不能出讓給宏業(yè)公司，工業(yè)大學(xué)應(yīng)雙倍返還宏業(yè)公司已付定金，退還宏業(yè)公司已經(jīng)支付的費(fèi)用及其雙倍資金利息。若工業(yè)大學(xué)不能按合同約定期限履行上述責(zé)任義務(wù)，每逾期一天應(yīng)按總金額的千分之五向宏業(yè)公司支付違約金，并賠償因此給宏業(yè)公司造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，其中屬政府部門(mén)原因的不作違約處理；若因宏業(yè)公司原因造成宏業(yè)公司不再征用該土地，則宏業(yè)公司不得收回定金。若宏業(yè)公司未按合同約定期限付款，應(yīng)按總金額每日交納千分之五的違約金，并賠償因此給工業(yè)大學(xué)造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。同日，雙方又簽訂《補(bǔ)充合同》約定：原合同關(guān)于從南校院大門(mén)通向該地的道路的部分使用權(quán)應(yīng)為工業(yè)大學(xué)為宏業(yè)公司在特殊情況下的使用提供方便；原合同第一條第6款為工業(yè)大學(xué)在不影響正常教學(xué)情況下為宏業(yè)公司使用工業(yè)大學(xué)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施提供方便。

同日，工業(yè)大學(xué)與宏業(yè)公司又簽訂《聯(lián)合建校協(xié)議》約定，宏業(yè)公司同意于一九九九年元月底之前，向工業(yè)大學(xué)支付2000萬(wàn)元人民幣，用于建設(shè)教職工宿舍、購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和設(shè)立校長(zhǎng)積金等；工業(yè)大學(xué)同意在校內(nèi)為宏業(yè)公司設(shè)立“宏業(yè)房地產(chǎn)干部員工培訓(xùn)基地”，對(duì)宏業(yè)公司的干部、員工進(jìn)行定期培訓(xùn)；工業(yè)大學(xué)同意將其有關(guān)建筑工程和設(shè)備安裝工程，同等條件下優(yōu)先考慮由宏業(yè)公司下屬的山東省乾坤置業(yè)有限公司承建。本協(xié)議與雙方同日簽訂的《補(bǔ)償合同》具有同等法律效力，違約責(zé)任按《補(bǔ)償合同》第六條處理。

上述合同簽訂的當(dāng)天，宏業(yè)公司支付給工業(yè)大學(xué)土地補(bǔ)償費(fèi)定金600萬(wàn)元。1999年2月8日，宏業(yè)公司支付工業(yè)大學(xué)1000萬(wàn)元。2000年6月28日，宏業(yè)公司支付工業(yè)大學(xué)100萬(wàn)元。以上共支付1708萬(wàn)元。

1998年12月10日，工業(yè)大學(xué)將尚未拆遷完畢的土地移交給宏業(yè)公司。1999年3月11日，工業(yè)大學(xué)取得了該地塊的《國(guó)有土地使用證》，土地性質(zhì)為劃撥用地。

1999年5月25日，工業(yè)大學(xué)與宏業(yè)公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》約定：（一）雙方約定該土地北邊界西部距水利實(shí)驗(yàn)樓南墻外側(cè)15米為界，北邊界東部距道路結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓南側(cè)15米、道路結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓西側(cè)8米為界，其他邊界按原合同執(zhí)行。土地面積據(jù)實(shí)確定，超過(guò)20畝按工業(yè)大學(xué)凈得200萬(wàn)元/畝計(jì)算；（二）為保證日照間距，宏業(yè)公司北側(cè)建筑紅線（不含北陽(yáng)臺(tái)）應(yīng)至少退出雙方邊界4米。宏業(yè)公司所有建筑限高六層，層高2.8米，北側(cè)靠近工業(yè)大學(xué)建筑以六層退五層為限，規(guī)劃須經(jīng)工業(yè)大學(xué)認(rèn)可；（三）工業(yè)大學(xué)應(yīng)按有關(guān)部門(mén)和宏業(yè)公司要求提供辦理土地的相關(guān)資料，全力協(xié)助宏業(yè)公司辦理完該土地有關(guān)手續(xù)；（四）該土地的土地證辦理完畢的同時(shí)，宏業(yè)公司除一次性再付款1400萬(wàn)元外，超過(guò)20畝以上的土地價(jià)款應(yīng)付足75%，上述款項(xiàng)最遲自本協(xié)議簽訂之日起叁個(gè)月內(nèi)支付，余款二○○○年三月底前全部付清；（五）若因工業(yè)大學(xué)原因影響宏業(yè)公司土地手續(xù)的辦理，則上述補(bǔ)償金的支付期限順延。

1999年7月19日，山東省濟(jì)南市土地管理局與工業(yè)大學(xué)簽訂《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》約定，宏業(yè)公司（單位），經(jīng)濟(jì)計(jì)基[1999]280文件批準(zhǔn)和市規(guī)劃局濟(jì)規(guī)管地字[1999]49號(hào)文定點(diǎn)意見(jiàn)，同意在工業(yè)大學(xué)使用的國(guó)有土地上（修）建皇冠花園工程項(xiàng)目，根據(jù)《土地管理法》、《山東省實(shí)施土地管理辦法》等有關(guān)土地管理法規(guī)文件的規(guī)定需由濟(jì)南市土地管理局收回工業(yè)大學(xué)使用的國(guó)有土地使用權(quán)，雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：（一）收回國(guó)有土地的位置位于山工大南院東南角（詳見(jiàn)附圖），土地面積為14497平方米。（二）該宗國(guó)有土地使用權(quán)以無(wú)償方式由濟(jì)南市土地管理局收回；（三）該宗土地的各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)計(jì)4349萬(wàn)元，由建設(shè)單位直接付給工業(yè)大學(xué)，并由工業(yè)大學(xué)出具收款證明，詳見(jiàn)雙方協(xié)議。工業(yè)大學(xué)在收到補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)1600萬(wàn)元后十五天之內(nèi)將該宗土地使用權(quán)交給濟(jì)南市土地管理局。濟(jì)南市土地管理局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定的程序?qū)⒃撟趪?guó)有土地使用權(quán)提供給建設(shè)單位使用；（四）本協(xié)議一式三份，濟(jì)南市土地管理局兩份，工業(yè)大學(xué)一份；上述合同簽訂前，宏業(yè)公司總經(jīng)理李闖在空白的合同文本上建設(shè)用地單位一欄簽字并加蓋宏業(yè)公司印章。合同簽訂后，濟(jì)南市土地管理局由代表沙作興簽字，并加蓋濟(jì)南市土地管理局印章；工業(yè)大學(xué)由代表張?bào)w勤簽字，并加蓋工業(yè)大學(xué)印章。[page]

2000年7月14日，根據(jù)教育部教發(fā)[2000]150號(hào)《關(guān)于山東大學(xué)、山東醫(yī)科大學(xué)、山東工業(yè)大學(xué)合并組建新的山東大學(xué)的決定》，工業(yè)大學(xué)并入山東大學(xué)。

另查明：1999年8月31日，濟(jì)南市土地管理局與宏業(yè)公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定：濟(jì)南市土地管理局將位于濟(jì)南市歷下區(qū)經(jīng)十一路東端北側(cè)的地塊出讓給宏業(yè)公司，土地面積為14496.67平方米（折合21.745畝）。其中：宏業(yè)公司代濟(jì)南市土地管理局收回規(guī)劃道路占地面積479.97平方米，獨(dú)自使用土地面積14016.70平方米。1999年11月25日，山東省濟(jì)南市人民政府作出《濟(jì)南市人民政府關(guān)于同意收回國(guó)有土地并向山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出讓土地使用權(quán)的批復(fù)》，同意濟(jì)南市土地管理局收回工業(yè)大學(xué)使用的歷下區(qū)經(jīng)十一路東端北側(cè)14496.67平方米的國(guó)有土地使用權(quán)，并將該地中14016.70平方米的使用權(quán)協(xié)議出讓給宏業(yè)公司，剩余479.97平方米土地用于城市規(guī)劃道路建設(shè)。2000年1月31日，宏業(yè)公司取得《國(guó)有土地使用證》，載明使用權(quán)面積14016.70平方米。2001年5月25日，一審法院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，測(cè)量出宏業(yè)公司所建樓房距山東大學(xué)的土建與水利樓最大距離為20.21米，距道路結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓距離為20.39米。宏業(yè)公司所有建筑物均為六層。

2001年3月8日，山東大學(xué)訴至山東省高級(jí)人民法院稱(chēng)，原工業(yè)大學(xué)為籌集資金建設(shè)新校區(qū)，于1999年7月19日與濟(jì)南市土地管理局簽訂《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》約定，工業(yè)大學(xué)14497平方米（折21.75畝）的土地使用權(quán)由濟(jì)南市土地管理局以無(wú)償方式收回，土地補(bǔ)償費(fèi)總計(jì)4349萬(wàn)元，由建設(shè)單位直接支付給工業(yè)大學(xué)。建設(shè)用地單位宏業(yè)公司在該協(xié)議上簽字蓋章認(rèn)可。宏業(yè)公司共支付補(bǔ)償費(fèi)1708萬(wàn)元，尚欠2649萬(wàn)元。另宏業(yè)公司違反雙方協(xié)議約定，建筑物超高，故請(qǐng)求判令：1、宏業(yè)公司償還所欠土地補(bǔ)償費(fèi)2649萬(wàn)元；2、宏業(yè)公司支付違約金393萬(wàn)元；3、宏業(yè)公司按照約定的六層退五層訴除靠近工業(yè)大學(xué)南院東南角水利實(shí)驗(yàn)樓和道路結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓南側(cè)三棟樓五層以上北側(cè)部分的建筑。2001年4月1日，宏業(yè)公司反訴稱(chēng)，1998年12月2日，宏業(yè)公司與工業(yè)大學(xué)簽訂了《補(bǔ)償合同》及《聯(lián)合建校協(xié)議》兩份合同。因工業(yè)大學(xué)沒(méi)履行《補(bǔ)償合同》約定的義務(wù)，給宏業(yè)公司造成多方面的重大損失，故請(qǐng)求法院依法判令：1、山東大學(xué)承擔(dān)違約金并賠償因違約給宏業(yè)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元；2、山東大學(xué)繼續(xù)履行合同義務(wù)；3、確認(rèn)《聯(lián)合建校協(xié)議》不成立；4、山東大學(xué)拆除違法、違約侵權(quán)建筑內(nèi)燃機(jī)實(shí)驗(yàn)室和汽車(chē)實(shí)驗(yàn)樓。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，工業(yè)大學(xué)與宏業(yè)公司簽訂的《補(bǔ)償合同》、《聯(lián)合建校協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》、1999年9月19日濟(jì)南市土地管理局與工業(yè)大學(xué)簽訂的《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》，都是有效合同。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定，雙方爭(zhēng)議的土地性質(zhì)雖是行政劃撥土地，但是經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)，當(dāng)事人之間簽訂有關(guān)土地補(bǔ)償問(wèn)題的合同應(yīng)是有效的?！堵?lián)合建校協(xié)議》不違反現(xiàn)有法律規(guī)定，也應(yīng)有效。根據(jù)雙方簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，《聯(lián)合建校協(xié)議》應(yīng)是《補(bǔ)償合同》的一個(gè)組成部分?！堆a(bǔ)充協(xié)議》第四條規(guī)定，已將《聯(lián)合建校協(xié)議》中約定的宏業(yè)公司2000萬(wàn)元投資款作為土地補(bǔ)償費(fèi)。即在“該土地的土地證辦理完畢的同時(shí)，宏業(yè)公司除一次性再付款1400萬(wàn)元外，超過(guò)20畝以上的土地價(jià)款應(yīng)付足75%，上述款項(xiàng)最遲自本協(xié)議簽訂之日起三個(gè)月內(nèi)支付，余款二○○○年三月底前全部付清”。此時(shí)宏業(yè)公司已支付1600萬(wàn)元，按上述約定，宏業(yè)公司再付1400萬(wàn)元，則宏業(yè)公司的付款就是3000萬(wàn)元。這與《補(bǔ)償合同》中約定的補(bǔ)償費(fèi)2000萬(wàn)元相矛盾，所以，山東大學(xué)主張《聯(lián)合建校協(xié)議》是變相的“補(bǔ)償協(xié)議”，雙方約定的補(bǔ)償費(fèi)是4000萬(wàn)元，應(yīng)予以支持?！妒栈貒?guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》中注明的土地補(bǔ)償費(fèi)為4349萬(wàn)元也證明了山東大學(xué)的這一主張。宏業(yè)公司應(yīng)按雙方合同中約定的4349萬(wàn)元支付山東大學(xué)土地補(bǔ)償費(fèi)。山東大學(xué)在移交的土地上存在瑕疵，以及存在不適當(dāng)履行合同的問(wèn)題，屬違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。宏業(yè)公司在2000年7月10日支付100萬(wàn)元后，拒付土地補(bǔ)償費(fèi)，屬違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。從查明事實(shí)看，日照間距不符合雙方的合同約定，宏業(yè)公司存在違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。鑒于雙方在合同履行過(guò)程中均存在違約行為，根據(jù)過(guò)錯(cuò)相抵原則，雙方各自承擔(dān)各自的違約責(zé)任。宏業(yè)公司反訴稱(chēng)山東大學(xué)的違約給其造成經(jīng)濟(jì)損失，因無(wú)確切證據(jù)證明，不予支持。宏業(yè)公司反訴的山東大學(xué)違反合同約定在靠近其建筑物一邊構(gòu)建非法建筑問(wèn)題，屬另一法律關(guān)系，可另行起訴予以解決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條、第一百零六條第一款、第一百一十三條的規(guī)定，判決：（一）、宏業(yè)公司在判決生效后30日內(nèi)支付山東大學(xué)土地補(bǔ)償費(fèi)2649萬(wàn)元；（二）、駁回山東大學(xué)的其他訴訟請(qǐng)求；（三）、駁回宏業(yè)公司的其他訴訟請(qǐng)求。本訴案件受理費(fèi)162110元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)；反訴案件受理費(fèi)260010元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)239573元，山東大學(xué)負(fù)擔(dān)20437元；保全費(fèi)152100元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)。

宏業(yè)公司不服一審判決，向本院提起上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決；確認(rèn)《補(bǔ)償合同》和《聯(lián)合建校協(xié)議》是兩個(gè)獨(dú)立的合同，判令雙方繼續(xù)履行《補(bǔ)償合同》；判令山東大學(xué)支付違約金5000萬(wàn)元（包括賠償直接經(jīng)濟(jì)損失3182萬(wàn)元和間接經(jīng)濟(jì)損失2381萬(wàn)元）；解除雙方簽訂的《聯(lián)合建校協(xié)議》；一、二審訴訟費(fèi)及保全費(fèi)由山東大學(xué)負(fù)擔(dān)。主要理由是：1、一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。宏業(yè)公司取得使用權(quán)的土地面積為21畝，根據(jù)雙方簽訂的《補(bǔ)償合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，宏業(yè)公司應(yīng)支付補(bǔ)償費(fèi)2200萬(wàn)元?！妒栈貒?guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》是濟(jì)南市土地管理局與工業(yè)大學(xué)之間的協(xié)議，其中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的約定對(duì)宏業(yè)公司沒(méi)有約束力。一審判決認(rèn)定補(bǔ)償費(fèi)為4349萬(wàn)元是錯(cuò)誤的；《補(bǔ)償合同》和《聯(lián)合建校協(xié)議》是兩個(gè)獨(dú)立的合同，《補(bǔ)充協(xié)議》并沒(méi)有約定將《聯(lián)合建校協(xié)議》并入《補(bǔ)償合同》。一審判決認(rèn)定雙方通過(guò)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，將《聯(lián)合建校協(xié)議》并入《補(bǔ)償合同》，缺乏事實(shí)及法律依據(jù)。宏業(yè)公司在合同履行中，沒(méi)有違約行為。拒付尚欠的土地補(bǔ)償費(fèi)，是依《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定享有的不安抗辯權(quán)，不屬違約。按照《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，宏業(yè)公司與山東大學(xué)建筑物間距為19米，實(shí)際上雙方間距已超過(guò)19米。一審法院認(rèn)定日照間距不符雙方合同約定，違背事實(shí)；2、山東大學(xué)全面違約，辦理土地證遲延91天；移交地上附著物的產(chǎn)權(quán)證和地下物的管線圖遲延1158天；辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》遲延178天；辦理《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》遲延372天；地籍調(diào)查表四鄰簽字遲延372天；土地移交遲延203天；四通遲延1158天；滿足小區(qū)開(kāi)發(fā)后的水電暖容量遲延558天；道路、地下管網(wǎng)、體育設(shè)施遲延542天。主要違約行為長(zhǎng)達(dá)1158天，給宏業(yè)公司造成5563萬(wàn)元的損失；3、雙方簽訂的《聯(lián)合建校協(xié)議》，因工業(yè)大學(xué)并入山東大學(xué)及山東大學(xué)的毀約行為而喪失繼續(xù)履行的基礎(chǔ)，應(yīng)予解除；4、一審法院判決宏業(yè)公司履行4000萬(wàn)元的付款義務(wù)，卻沒(méi)有判令山東大學(xué)繼續(xù)履行兩個(gè)合同中的義務(wù)，屬于漏判，二審法院應(yīng)予糾正。5、一審判決適用法律錯(cuò)誤。宏業(yè)公司不存在違約行為，一審法院不應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十三條來(lái)確定雙方違約責(zé)任的負(fù)擔(dān)。[page]

山東大學(xué)答辯稱(chēng)，宏業(yè)公司在《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》上簽字蓋章，該協(xié)議書(shū)就對(duì)其具有法律效力，其應(yīng)按照該協(xié)議書(shū)約定的4349萬(wàn)元土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額支付補(bǔ)償費(fèi)。宏業(yè)公司已付土地補(bǔ)償費(fèi)1708萬(wàn)元，尚欠2649萬(wàn)元。合同訂立后，山東大學(xué)立即將土地包括土地上現(xiàn)有的全部地上附著物以及地下供水管道等移交宏業(yè)公司，保證了該土地的四通。同時(shí)積極辦理有關(guān)土地證手續(xù)，并在不到兩個(gè)月內(nèi)，以山東大學(xué)為主辦理的有關(guān)土地手續(xù)已經(jīng)全部辦理完畢，山東大學(xué)在合同履行中并無(wú)違約。由于宏業(yè)公司行動(dòng)上的遲延及政府有關(guān)部門(mén)的原因?qū)е潞陿I(yè)公司取得《國(guó)有土地使用證》時(shí)間的滯后，與山東大學(xué)無(wú)關(guān)。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求依法駁回上訴，維持原判。

本院認(rèn)為，宏業(yè)公司與工業(yè)大學(xué)簽訂的《補(bǔ)償合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，雙方協(xié)議補(bǔ)償?shù)耐恋仉m然是行政劃撥用地，但得到了山東省教委及山東省濟(jì)南市政府的批準(zhǔn)。濟(jì)南市土地管理局依濟(jì)南市政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，無(wú)償收回工業(yè)大學(xué)21.745畝土地使用權(quán)并出讓給宏業(yè)公司，宏業(yè)公司依法取得了該地塊的《國(guó)有土地使用證》?！堆a(bǔ)償合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》的內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，一審判決認(rèn)定上述合同有效是正確的。《補(bǔ)償合同》與《聯(lián)合建校協(xié)議》的內(nèi)容及所確立的法律關(guān)系均不相同，應(yīng)是兩份獨(dú)立的合同。工業(yè)大學(xué)與宏業(yè)公司簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》中并沒(méi)有關(guān)于將《聯(lián)合建校協(xié)議》并入《補(bǔ)償合同》，土地補(bǔ)償費(fèi)由2000萬(wàn)元變更為4000萬(wàn)元的約定。雖然《補(bǔ)充協(xié)議》第四條約定該土地的土地證辦理完畢的同時(shí)，宏業(yè)公司一次性再付款1400萬(wàn)元，與《補(bǔ)償合同》約定的宏業(yè)公司應(yīng)再付款數(shù)額不一致，但是，尚不能據(jù)此得出雙方就土地補(bǔ)償費(fèi)變更為4000萬(wàn)元及《聯(lián)合建校協(xié)議》并入《補(bǔ)償合同》的問(wèn)題形成了共同的意思表示。宏業(yè)公司在簽訂的《收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議》上簽字蓋章，僅是為了履行行政審批程序上的要求。宏業(yè)公司不是該協(xié)議的主體，協(xié)議的內(nèi)容對(duì)宏業(yè)公司不具有法律約束力。并且，宏業(yè)公司是在空白協(xié)議文本上簽字蓋章的，宏業(yè)公司也不持有協(xié)議文本，山東大學(xué)也沒(méi)有將該協(xié)議內(nèi)容告知宏業(yè)公司，故一審判決認(rèn)定雙方通過(guò)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，將《聯(lián)合建校協(xié)議》并入《補(bǔ)償合同》，土地補(bǔ)償費(fèi)變更為4000萬(wàn)元，缺乏事實(shí)及法律依據(jù)。宏業(yè)公司主張《補(bǔ)償合同》與《聯(lián)合建校協(xié)議》是兩份獨(dú)立的合同，理由成立，本院予以支持。雙方間的聯(lián)合建校協(xié)議糾紛與本案系不同的法律關(guān)系，可另循法律途徑解決，故宏業(yè)公司關(guān)于解除《聯(lián)合建校協(xié)議》的請(qǐng)求，本院不予審理。山東省濟(jì)南市土地管理局從工業(yè)大學(xué)收回并出讓給宏業(yè)公司的土地面積為14496.67平方米，折合21.745畝，按照《補(bǔ)償合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，宏業(yè)公司應(yīng)按21.745畝土地支付土地補(bǔ)償費(fèi)2349萬(wàn)元。宏業(yè)公司已付土地補(bǔ)償費(fèi)1708萬(wàn)元，尚欠649萬(wàn)元。對(duì)于尚欠的土地補(bǔ)償費(fèi)649萬(wàn)元，宏業(yè)公司在一審審理中予以認(rèn)可，屬于訴訟中的自認(rèn)，現(xiàn)宏業(yè)公司主張其應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)證》上注明的21畝土地支付補(bǔ)償費(fèi)2200萬(wàn)元的請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，本院不予支持。山東大學(xué)在土地移交、《國(guó)有土地使用證》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理上沒(méi)有嚴(yán)格按照合同履行，存在違約行為；宏業(yè)公司取得《國(guó)有土地使用證》后，沒(méi)有按合同約定付清補(bǔ)償費(fèi)，也屬違約。宏業(yè)公司稱(chēng)其沒(méi)有支付尚欠的補(bǔ)償費(fèi)是依《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定享有的不安抗辯權(quán)，不屬于違約，因本案所涉合同簽訂及義務(wù)履行均在《中華人民共和國(guó)合同法》實(shí)施之前，當(dāng)時(shí)的法律對(duì)此類(lèi)行為的處理有相應(yīng)的規(guī)定，不屬于最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l規(guī)定的情形，本院不予支持。根據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，為保證日照間距，宏業(yè)公司所建樓房距山東大學(xué)的土建與水利樓最大距離為19米，距道路結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓為19米。宏業(yè)公司北側(cè)靠近山東大學(xué)建筑限高五層。經(jīng)一審法院實(shí)地測(cè)量，宏業(yè)公司與山東大學(xué)建筑物間的距離符合協(xié)議約定，但宏業(yè)公司北側(cè)靠近山東大學(xué)建筑物高為六層，致使日照間距不符合協(xié)議的要求，一審判決認(rèn)定日照間距不符合協(xié)議約定，宏業(yè)公司違約是正確的。一審法院鑒于雙方均有違約行為，根據(jù)過(guò)錯(cuò)相抵原則，判決雙方各自承擔(dān)違約責(zé)任，符合本案的實(shí)際情況及當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。并且宏業(yè)公司沒(méi)有提供證明其損失存在的相關(guān)證據(jù)，故對(duì)其有關(guān)賠償損失的請(qǐng)求，本院不予支持。除宏業(yè)公司中尚欠山東大學(xué)土地補(bǔ)償費(fèi)外，《補(bǔ)償合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》約定的義務(wù)雙方已基本履行完結(jié)，且宏業(yè)公司也沒(méi)有就繼續(xù)履行何種合同義務(wù)進(jìn)行主張，其關(guān)于繼續(xù)履行合同的請(qǐng)求，本院亦不予支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持山東省高級(jí)人民法院（2001）魯民初字第1號(hào)民事判決第二、三項(xiàng)；

二、變更山東省高級(jí)人民法院（2001）魯民初字第1號(hào)民事判決第一項(xiàng)為：宏業(yè)公司在本判決生效后30日內(nèi)，支付山東大學(xué)土地補(bǔ)償費(fèi)649萬(wàn)元；

一審本訴案件受理費(fèi)162110元，由山東大學(xué)負(fù)擔(dān)97266元，宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)64844元；反訴案件受理費(fèi)260010元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)；保全費(fèi)152100元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)；二審案件受理費(fèi)422120元，由宏業(yè)公司負(fù)擔(dān)253272元，山東大學(xué)負(fù)擔(dān)168848元。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 程新文

代理審判員 賈勁松

代理審判員 關(guān) 麗

二○○二年七月三十一日

書(shū) 記 員 王冬穎

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●山東宏業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理

●山東宏業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

●山東宏業(yè)發(fā)展集團(tuán)評(píng)價(jià)

●山東宏業(yè)集團(tuán)

●山東宏業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司日照分公司

●山東宏業(yè)有限公司

●山東宏大置業(yè)

●山東宏業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

●山東大學(xué) 張宏

●山東宏大置業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●山東宏業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)？山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與山東大學(xué)土地補(bǔ)償合同糾紛上訴案：今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)

內(nèi)容審核：趙明媛律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司訴山東大學(xué)土地補(bǔ)償合同糾紛上訴案，山東省宏業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司訴山東大學(xué)土地補(bǔ)償合同糾紛上訴案