一、征收土地是拆遷嗎

一、土地征收與房屋拆遷的區(qū)別

1、內(nèi)容不同

土地征收是指國家為了公共利益的需要，運用國家強制力，按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán)，并依法對被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補償?shù)幕顒印?

城市房屋拆遷是指為了實施城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造，運用國家強制力，組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并對原房屋權(quán)利人(包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等)給予補償、安置的活動。

2、實施部門不同

土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。

房屋拆遷的具體實施部門是各級建設(shè)行政主管部門。

3、法律程序不同。

國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;

城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。

4、適用范圍不同。

國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;

城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

5、行為所指向的標的不同。

國家建設(shè)征收土地指向的標的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);

城市房屋拆遷指向的標的是房屋。

6、法律后果不同。

國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;

城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。

二、土地征收與房屋拆遷的具體程序

（1）土地征收程序：

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。

第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當在收到省或國務(wù)院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容：:征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

第六步：征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內(nèi)容：被征用土地的位置、地類、面積;地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

第七步：報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。

第八步：批準征地補償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后，并報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：土地補償?shù)怯?

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

第十步：實施補償安置方案和交付土地

按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。

（2）房屋拆遷程序：

第一步：領(lǐng)取房屋拆遷許可證：拆遷房屋的單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

第二步：發(fā)布拆遷公告：房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告，將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，向社會公布。

第三步：訂立拆遷補償安置協(xié)議，實施拆遷：由拆遷人與被拆遷人就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

1、雙方達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。強制拆遷前，拆遷人應(yīng)就被拆除房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)公證。

2、雙方達成拆遷補償安置協(xié)議的，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執(zhí)行。

二、征收土地和拆遷的區(qū)別

法律分析：征地和拆遷的區(qū)別是：征地是對土地的征收，拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國家為了公共利益的需要而進行的拆遷，補償原則是合理、適當；拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進行的拆遷，補償原則應(yīng)是充分、合理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

三、土地征收和拆遷的區(qū)別

法律分析：一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。

二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

三是行為所指向的標的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十六條　征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●征收土地是拆遷嗎還是拆遷

●集體土地上房屋拆遷征收與補償

●國有土地房屋征收與拆遷補償條例

●劃撥土地拆遷有補償嗎

●國有土地上房屋拆遷征收與補償

●土地征收和拆遷的區(qū)別

●征收和拆遷的區(qū)別

●集體土地上房屋拆遷征收與補償

●土地征收有哪些補償

●征地拆遷屬于哪個部門

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●村集體土地承包合同最多簽幾年?村集體土地承包規(guī)定是什么：今日在線土地征收法律咨詢

●村民承包土地被國家征用如何賠償?村民承包土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓怎么做：今日在線土地征收法律咨詢

●征收土地補償標準一般都有哪些,征收土地補償標準？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●《江蘇省土地管理條例》第二次修正版2022年現(xiàn)行有效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則是什么?土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛訴訟時效是幾年：今日在線土地征收法律咨詢

●土地征收并給予什么補償,土地征收有什么補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地使用稅怎么計算的?土地使用稅土地面積計算公式是什么：今日在線土地征收法律咨詢

●改變土地用途可否解除合同，法律上的標準是什么?改變土地用途的法律規(guī)定是什么：今日在線土地征收法律咨詢

●江蘇省政府關(guān)于蘇州市所轄各縣(市、區(qū))征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準的批復(fù)：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●土地使用權(quán)拆遷怎么補償?土地使用權(quán)屬單位有哪些：今日在線土地征收法律咨詢

●國有土地和集體土地征收賠償標準?國有土地和國有土地上的違法建筑怎樣處置?：今日在線土地征收法律咨詢

●江蘇省交通建設(shè)項目征地拆遷補償安置依據(jù)《關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見》出爐：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●關(guān)于征收土地的法律 ,土地征收相關(guān)法律:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●劃撥土地的房屋轉(zhuǎn)讓合同有法律效力嗎?劃撥土地的使用期限是多少年：今日在線土地征收法律咨詢

●劃撥土地的房屋轉(zhuǎn)讓合同有法律效力嗎?劃撥土地的條件有哪些：今日在線土地征收法律咨詢

●征收土地補償標準 ,土地征收補償標準:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●《江蘇省大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補償意見》2022年現(xiàn)行有效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●劃撥土地出讓金要如何計算?劃撥土地出讓金一平方多少錢：今日在線土地征收法律咨詢

●劃撥土地可以辦理他項權(quán)證嗎?劃撥土地可以作價出資不嗎：今日在線土地征收法律咨詢

●土地征收的補償費用分為三種,征地補償費的構(gòu)成包括哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-征收土地是拆遷嗎，