一、征收征用的概念與區(qū)別

征收和征用的區(qū)別如下：

（1）土地所有權(quán)性質(zhì)不一樣。征收土地是以轉(zhuǎn)移土地所有權(quán)為條件，即集體所有變成國(guó)有，征用土地是以暫時(shí)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)為條件，土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然為集體所有；

（2）補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不一致。征收土地土地補(bǔ)償、被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)，征用土地是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償，沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)。

房屋征收需要滿足的條件如下：

1、國(guó)防和外交的需要；

2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

4、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)民法典》

第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

二、什么是行政征收

法律分析：行政征收是指為了國(guó)家利益和公共利益的需要，行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》 第十三條 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

三、征用和征收的區(qū)別

征用和征收的區(qū)別有以下幾個(gè)方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變；

2、在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，如果物品沒(méi)有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償；

3、在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可；

4、在適用對(duì)象方面，征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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