季先生是原赤峰第二肉聯(lián)廠職工，從2000年至2013年在原赤峰第二肉聯(lián)廠擔(dān)任屠宰管理職位。原赤峰市第二食品公司于1998年2月申請進入破產(chǎn)程序，2000年12月18日破產(chǎn)終結(jié)。原赤峰市第二肉聯(lián)廠是原赤峰市第二食品公司的下屬企業(yè)，承擔(dān)著赤峰城區(qū)豬肉供應(yīng)服務(wù)。赤峰市人民政府為了解決市民“放心肉”的問題，指令企業(yè)不能破產(chǎn)，所以從2000年至2017年原赤峰市第二肉聯(lián)廠一直實際生產(chǎn)經(jīng)營。但是到目前為止，因為原市商務(wù)局撤銷及原赤峰第二肉聯(lián)廠未實際停產(chǎn)等原因，肉聯(lián)廠破廠后的職工安置問題一直沒有得到解決。

    根據(jù)赤峰市經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于原赤峰第二肉聯(lián)廠情況的報告》以及2013年9月10日赤峰市經(jīng)濟和信息化委員會與赤峰市與紅山區(qū)人民政府簽訂的《國有資產(chǎn)無償劃撥轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，赤峰市紅山區(qū)人民政府有職責(zé)解決肉聯(lián)廠破產(chǎn)后的各項問題，包括職工的安置問題。因此，一直未得到安置，生活陷入困境的季先生來到到了北京圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助，希望通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

     王有銀主任仔細(xì)聽取了案件情況，迅速擬定了爭取合法權(quán)益計劃，并指派團隊專業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動了與案件相關(guān)的程序。首先，圣運律師協(xié)助季先生向應(yīng)該承擔(dān)安置責(zé)任的紅山區(qū)人民政府郵寄了安置補償申請書。但經(jīng)查詢，赤峰市紅山區(qū)人民政府于2019年4月30日簽收了季先生的安置補償申請，但一直至超過60日，都未給予季先生任何答復(fù)。

    圣運律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十六條規(guī)定，行政機關(guān)未履行職責(zé)的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；（二）沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。本案中，根據(jù)協(xié)議和相關(guān)報告顯示，紅山區(qū)人民政府作為安置補償職責(zé)的主體，超過60日依舊對補償申請未作出任何答復(fù)的行為屬于未在法律規(guī)定的期限內(nèi)履行職責(zé)，這種行為顯然是違法的，是明顯的行政不作為行為。因此，圣運律師協(xié)助季先生向復(fù)議機關(guān)提起了行政復(fù)議。