案情介紹

山東省臨沂市的戚先生，作為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在本村合法擁有房產(chǎn)、承包地等合法財(cái)產(chǎn)，本村被納入征收范圍后，戚先生多次與征收方溝通協(xié)商安置補(bǔ)償事宜，但因征收方給出的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，無法保障自己現(xiàn)有的生活水平，所以一直沒有和戚先生簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

但因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，征收方對(duì)安置補(bǔ)償一事越發(fā)不上心，面對(duì)戚先生的主動(dòng)問詢，征收方并不理睬。不僅如此，村委會(huì)更是直接作出了《補(bǔ)償決定書》，要求戚先生在3日內(nèi)，搬離原址。要問這份《補(bǔ)償決定書》的依據(jù)是什么，竟是縣政府作出的《同意收回集體土地請(qǐng)示的批復(fù)》。

面對(duì)這樣的情況，戚先生意識(shí)到必須盡快采取法律手段維權(quán)，萬(wàn)萬(wàn)不能坐以待斃。幾經(jīng)打聽比較，戚先生來到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所對(duì)該情況進(jìn)行咨詢，在得到圣運(yùn)征拆律師團(tuán)隊(duì)專業(yè)的解答后，戚先生決定委托圣運(yùn)律師為其維權(quán)助力！

程序啟動(dòng)

在接受委托后，圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)迅速響應(yīng)，組建專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為委托人服務(wù)，秉持著快速高效的辦案原則，主辦律師作為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，快速組織團(tuán)隊(duì)為委托人梳理案卷材料，制定維權(quán)策略，并依次展開。

為助力委托人維權(quán)，主辦律師首先向當(dāng)?shù)卣l(fā)函，表明我方愿意積極協(xié)商的想法，但因未得到積極回復(fù)，主辦律師遂針對(duì)違規(guī)收回土地、違法作出補(bǔ)償決定以及違法同意收回集體土地的批復(fù)等具體違法行為逐一展開了訴訟程序，并且效果明顯。

在起訴縣政府違法違規(guī)作出《同意收回集體土地請(qǐng)示的批復(fù)》的程序中，縣政府主動(dòng)撤回了該批復(fù)。盡管在訴訟過程中，縣政府提交了答辯材料，稱，一方面，戚先生的房子處于土地征收范圍內(nèi)，縣政府作出的批復(fù)僅僅是對(duì)收回集體土地使用權(quán)請(qǐng)示的批復(fù)，屬于政府上下級(jí)內(nèi)部批復(fù)，對(duì)外不影響戚先生的合法權(quán)益。另外，戚先生所在村的村委會(huì)已經(jīng)召開過村民代表會(huì)議，表決通過，收回集體土地使用權(quán)，符合法律規(guī)定。但在主辦律師的努力下，縣政府主以該批復(fù)不符合山東省人民政府《關(guān)于規(guī)范征收土地管理工作的意見對(duì)土地征收程序的規(guī)定》為由，主動(dòng)撤銷了該批復(fù)！

圣運(yùn)律師有話說

除了圣運(yùn)律師多次強(qiáng)調(diào)的征地審批主體外，征地審批程序同樣需要大家注意。

一、農(nóng)用地審批

根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，征收農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。由于我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，集體土地用途共分為三種，分別是農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

征收非農(nóng)用地如村民住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?？傊@是征地活動(dòng)必不可少的一份文件，是被征收人核實(shí)征收活動(dòng)是否合法的關(guān)鍵之一， 更是我們?cè)谏暾?qǐng)信息公開收集證據(jù)材料的重要內(nèi)容之一。

二、正式征收前的調(diào)查公告

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。因此，在正式征收前，被征收人就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)收到擬征收的相關(guān)信息。

三、組織征地聽證

在征地依法報(bào)批前，征收部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。所以申請(qǐng)聽證不僅僅是公民參與社會(huì)管理的權(quán)利，更是土地征收中必不可少的法定程序。

圣運(yùn)提示

申請(qǐng)聽證，查看征收方的征收文件是我們被征收人的合法權(quán)益，在未取得合法文件前，我們有權(quán)拒絕搬離征收區(qū)域，更有權(quán)維護(hù)我們的合法權(quán)益。在此，提醒廣大朋友，發(fā)現(xiàn)自己房屋被納入征收范圍后。應(yīng)當(dāng)及時(shí)查看政府部門是否有相應(yīng)的手續(xù)，如果沒有法定手續(xù)便使用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)拿起法律的武器予以維權(quán)，保護(hù)自己合法的土地權(quán)益。