有強拆權(quán)的單位有哪些,北京圣運律師事務(wù)所為您整理有強拆權(quán)的單位有哪些的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●有強拆權(quán)的單位有哪些●有強拆權(quán)的單位有哪些類型●具有強拆權(quán)的主體有哪些。
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆;(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強拆;(三)依據(jù)《行政強制法》第三十四條“行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行?!?四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。
1. 在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中,拆舊建新是一個不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)調(diào)查,目前有些地方各級政府的規(guī)劃、城管、國土、綜合執(zhí)法局、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、甚至村委會、城市社區(qū)、少數(shù)事業(yè)、企業(yè)單位都參入2. 首先要明確的是,有關(guān)部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在不叫違章建筑)的執(zhí)法部門應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門,但各個城市為了便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門,具體要看政府各部門的行政職能。拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序是:1、執(zhí)法部門下達(dá)書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書,在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復(fù)議申請時間和部門等內(nèi)容,而且文書上要有執(zhí)法單位的公章,執(zhí)法人員在送達(dá)文書時必須是兩人以上,而且必須將文書送達(dá)給你或你的直系親屬(你是否簽收不是必須的,只要送達(dá)就可以),如果你的違法建筑未處于使用狀態(tài),個別城市也允許現(xiàn)場張貼送達(dá)(這種送達(dá)方式的合法性本身就存在爭議);2、強制拆除的部門,既可以是執(zhí)法部門,也可以是法院,但如果涉及到罰款的話,則必須由法院執(zhí)行。從你陳述的情況看,你們當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門并未履行上述程序,則他們的執(zhí)法涉嫌程序違法,你可以到當(dāng)?shù)厥姓姓?fù)議機關(guān)(一般是市政府或區(qū)政府法制辦,看執(zhí)法單位的行政級別和隸屬)或直接到人民法院提起行政訴訟。 具體依據(jù)的法規(guī)是《行政處罰法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃》, 《行政處罰法》第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰 決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第三十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證 件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事 人。 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù) 額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關(guān)備案。第三十五條 當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議 或者提起行政訴訟。 《規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的; (二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的; (三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
行政強制法實施前,原則上只有公安,國安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級以上人民政府有行政強制執(zhí)行權(quán),但目前行政強制法把這個范圍抽象擴大了,有兩種情況:違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強制拆除;符合特定條件時對金錢給付義務(wù)的強制執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,并且符合一定條件時,廣泛的行政機關(guān)都有自行強制執(zhí)行權(quán),比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款,國土局強制拆除違法建筑等等。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作(市轄區(qū)無權(quán)利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。但是在現(xiàn)實的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機構(gòu)實施,也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施,土地行政主管部門不直接參與組織實施。在這里要特別注意的是,我們所說的強拆是要申請人民法院強制執(zhí)行的,任何單位和個人都無權(quán)擅自進(jìn)行強制拆除工作,否則都是違法的。
法院,城管。通過司法途徑起訴獲勝,法院有權(quán)拆除對方的空調(diào)機?;蛘呤菍Ψ降目照{(diào)機組有確切證據(jù)證明影響到了其它人的正常生活,或者是造成公眾危險,城管可以拆除。其實沒有這么復(fù)雜。你完全可以自己先跟對方協(xié)商,讓其自行拆走;拒不拆走,且確實影響到自己的生活的,可以直接給他拆除。
《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的,或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實施本辦法第六條所列行為的,或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止;已造成事實后果或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,追究違約責(zé)任。 《物業(yè)管理條例》 第四十六條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者依法處理。 物業(yè)有監(jiān)督權(quán),但無執(zhí)法權(quán),所以無權(quán)拆除違建,只能發(fā)整改通知,規(guī)勸等。都無效的情況下上報執(zhí)法部門。
在行政處罰或行政強制措施中,法律除了規(guī)定限制人身自由只能由公安機關(guān)行使外,其他沒有明確規(guī)定?。∫簿褪钦f,對于以下措施,行政機關(guān)有權(quán)作幾項或全部,但對于某此種類沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān),只能申請人民法院強制執(zhí)行!參考法律《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》第八條 行政處罰的種類: (一)警告; (二)罰款; ?。ㄈ]收違法所得、沒收非法財物; ?。ㄋ模┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè); ?。ㄎ澹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照; 《中華人民共和國行政強制法》第十二條 行政強制執(zhí)行的方式: (一)加處罰款或者滯納金; (二)劃撥存款、匯款; (三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物; (四)排除妨礙、恢復(fù)原狀; (五)代履行; (六)其他強制執(zhí)行方式?! 。┬姓辛簦弧 。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計和市政配套階段的法律程序 一、房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計 1、申報選址定點 2、申報規(guī)劃設(shè)計條件 3、委托作出規(guī)劃設(shè)計方案 4、辦理人防審核 5、辦理消防審核 6、審定規(guī)劃設(shè)計方案 7、住宅設(shè)計方案的專家組審查 8、落實環(huán)保“三廢”治理方案 9、委托環(huán)境影響評價并報批 10、建設(shè)工程勘察招、投標(biāo) 11、委托地質(zhì)勘探 12、委托初步設(shè)計 13、申報、審定初步設(shè)計 二、房地產(chǎn)開發(fā)項目的市政配套 14、征求主管部門審查意見 15、落實市政公用設(shè)施配套方案 16、報審市政配套方案 17、市政各管理部門提出市政配套意見 18、市政管線綜合 房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計和市政配套階段的相關(guān)稅費 1、工程勘察(測量)費 2、工程設(shè)計費 3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證執(zhí)照費 4、竣工檔案保證金 5、臨時用地費 6、臨時建設(shè)工程費 7、建設(shè)工程勘察招標(biāo)管理費 8、勘察設(shè)計監(jiān)督管理費 9、古建園林工程設(shè)計費 第四步 房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)的取得 取得房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)的法律程序 一、國有土地使用權(quán)的出讓 1、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 2、辦理建設(shè)用地委托釘樁 3、辦理國有土地使用權(quán)出讓申請 4、主管部門實地勘察 5、土地估價報告的預(yù)審 6、委托地價評估 7、辦理核定地價手續(xù) 8、辦理土地出讓審批 9、簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同 10、領(lǐng)取臨時國有土地使用證 11、領(lǐng)取正式國有土地使用證 12、國有土地使用權(quán)出讓金的返還 二、國有土地使用權(quán)的劃撥 13、國有土地使用權(quán)劃撥用地申請 14、主管部門現(xiàn)場勘察 15、劃撥用地申請的審核、報批 16、取得劃撥用地批準(zhǔn) 三、集體土地的征用 17、征用集體土地用地申請 18、到擬征地所在區(qū)(縣)房地局立案 19、簽訂征地協(xié)議 20、簽訂補償安置協(xié)議 21、確定勞動力安置方案 22、區(qū)(縣)房地局審核各項協(xié)議 23、市政府下文征地 24、交納菜田基金、耕地占用稅等稅費 25、辦理批地文件、批地圖 26、辦理凍結(jié)戶口 27、調(diào)查戶口核實勞動力 28、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工工作 29、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居工32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333335333136作 30、辦理超轉(zhuǎn)人員安置工作 31、地上物作價補償工作 32、征地結(jié)案 取得房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)的相關(guān)稅費 1、地價款(土地出讓金) 2、資金占用費 3、滯納金 4、土地使用費 5、外商投資企業(yè)土地使用費 6、防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費 7、土地閑置費 8、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費 9、城鎮(zhèn)土地使用稅 10、地價評估費 11、出讓土地預(yù)訂金 12、征地管理費 13、土地補償費 14、青苗及樹木補償費 15、地上物補償費 16、勞動力安置費 17、超轉(zhuǎn)人員安置費 18、新菜田開發(fā)建設(shè)基金 19、耕地占用稅 第五步 房地產(chǎn)開發(fā)項目的拆遷安置 房地產(chǎn)開發(fā)項目拆遷安置階段的法律程序 1、委托進(jìn)行拆遷工作 2、辦理拆遷申請 3、審批、領(lǐng)取拆遷許可證 4、簽訂房屋拆遷責(zé)任書 5、辦理拆遷公告與通知 6、辦理戶口凍結(jié) 7、暫停辦理相關(guān)事項 8、確定拆遷安置方案 9、簽訂拆遷補償書面協(xié)議 10、召開拆遷動員會,進(jìn)行拆遷安置 11、發(fā)放運作拆遷補償款 12、拆遷施工現(xiàn)場防塵污染管理 13、移交拆遷檔案資料 14、房屋拆遷糾紛的裁決 15、強制拆遷 房地產(chǎn)開發(fā)項目拆遷安置階段的相關(guān)稅費 1、房屋拆遷補償費 2、搬家補助費 3、提前搬家獎勵費 4、臨時安置補助費(周轉(zhuǎn)費) 5、清理費 6、停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費 7、對從城區(qū)位置較好的地區(qū)遷往位置較差的地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)縣的居民的補助費 8、一次性異地安置補助費 9、房屋拆遷管理費 10、房屋拆遷服務(wù)費 第六步 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開工、建設(shè)、竣工階段 房地產(chǎn)開發(fā)項目開工、建設(shè)、竣工階段的法律程序 一、房地產(chǎn)開發(fā)項目開工前準(zhǔn)備工作 1、領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊 2、項目轉(zhuǎn)入正式計劃 3、交納煤氣(天然氣)廠建設(shè)費 4、交納自來水廠建設(shè)費 5、交納污水處理廠建設(shè)費 6、交納供熱廠建設(shè)費 7、交納供電貼費及電源建設(shè)集資費 8、土地有償出讓項目辦理“四源”接用手續(xù) 9、設(shè)計單位出報批圖 10、出施工圖 11、編制、報送工程檔案資料,交納檔案保證金 12、辦理消防審核意見表 13、審批人防工程、辦理人防許可證 14、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 15、領(lǐng)取開工審批表,辦理開工登記 二、房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程建設(shè)招投標(biāo) 16、辦理招標(biāo)登記、招標(biāo)申請 17、招標(biāo)準(zhǔn)備 18、招標(biāo)通告 19、編制招標(biāo)文件并核準(zhǔn) 20、編制招標(biāo)工程標(biāo)底 21、標(biāo)底送審合同預(yù)算審查處確認(rèn) 22、標(biāo)底送市招標(biāo)辦核準(zhǔn),正式申請招標(biāo) 23、投標(biāo)單位資格審批 24、編制投標(biāo)書并送達(dá) 25、召開招標(biāo)會,勘察現(xiàn)場 26、召開開標(biāo)會議,進(jìn)行開標(biāo) 27、評標(biāo)、決標(biāo) 28、發(fā)中標(biāo)通知書 29、簽訂工程承包合同 30、工程承包合同的審查 三、房地產(chǎn)開發(fā)項目開工手續(xù)的辦理 31、辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù) 32、建設(shè)工程監(jiān)理 33、辦理開工統(tǒng)計登記 34、交納實心黏土磚限制使用費 35、辦理開工前審計 36、交納投資方向調(diào)節(jié)稅 37、領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證 38、報裝施工用水、電、路 39、協(xié)調(diào)街道環(huán)衛(wèi)部門 40、協(xié)調(diào)交通管理部門 41、交納綠化建設(shè)費,簽訂綠化協(xié)議 42、領(lǐng)取建設(shè)工程開工證 四、房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程施工 43、施工場地的“三通一平” 44、施工單位進(jìn)場和施工暫設(shè) 45、工程的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工與設(shè)備安裝 46、施工過程中的工程質(zhì)量監(jiān)督 五、房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收 47、辦理單項工程驗收手續(xù) 48、辦理開發(fā)項目的綜合驗收,領(lǐng)取《工程質(zhì)量竣工核驗證書》 49、商品住宅性能認(rèn)定 50、竣工統(tǒng)計登記 51、辦理竣工房屋測繪 52、辦理產(chǎn)權(quán)登記 房地產(chǎn)開發(fā)項目開工、建設(shè)、竣工階段的相關(guān)稅費 1、三通一平費 2、自來水廠建設(shè)費 3、污水處理廠建設(shè)費 4、供熱廠建設(shè)費 5、煤氣廠建設(shè)費 6、地下水資源養(yǎng)蓄基金 7、地下熱水資源費 8、市政、公用設(shè)施建設(shè)費(大市政費) 9、開發(fā)管理費 10、城建綜合開發(fā)項目管理費 11、建筑行業(yè)管理費 12、綠化建設(shè)費 13、公園建設(shè)費 14、綠化補償費 15、路燈維護(hù)費 16、環(huán)衛(wèi)設(shè)施費 17、生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)費(小區(qū)配套費) 18、電源建設(shè)集資費(用電權(quán)費) 19、外部供電工程貼費(電貼費) 20、建安工程費 21、建設(shè)工程招投標(biāo)管理費 22、合同預(yù)算審查工本費 23、質(zhì)量管理監(jiān)督費 24、竣工圖費 25、建材發(fā)展補充基金 26、實心黏土磚限制使用費 27、工程監(jiān)理費 28、工程標(biāo)底編制管理費 29、機電設(shè)備委托招標(biāo)服務(wù)費 30、超計劃用水加價 31、夜間施工噪聲擾民補償費 32、占道費 33、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 第七步 房地產(chǎn)開發(fā)項目的經(jīng)營階段 房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營階段的法律程序 一、外銷商品房的銷售 1、辦理《外銷商品房預(yù)(銷)售許可證》 2、選定中介代理機構(gòu)和律師事務(wù)所 3、與購房者簽訂認(rèn)購書 4、簽訂正式買賣契約 5、辦理簽約公證 6、辦理外銷商品房預(yù)售契約公證 7、辦理外銷商品房的預(yù)售登記 8、外銷商品房轉(zhuǎn)讓登記 9、外銷商品房抵押登記 10、樓宇交付入住手續(xù) 11、辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)
具有強制執(zhí)行權(quán)的主要是法院;公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)和海關(guān)的一定限度的強制執(zhí)行權(quán)。政府也有一定的強制執(zhí)行權(quán),如公安機關(guān)和地稅部門,工商部門、質(zhì)量部門、衛(wèi)生部門都代表政府執(zhí)行著具體的強制性權(quán)利。 我國現(xiàn)行行政強制執(zhí)行的模式可概括為:以申請人民法院執(zhí)行為原則、以行政機關(guān)自力執(zhí)行為例外。其直接的法律依據(jù)是我國《行政訴訟法》第66條的規(guī)定,即“公民、法人或其他組織對于具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行”。
(1)拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位,是行政相對人,房屋拆遷管理部門是行使行政許可權(quán),發(fā)放房屋拆遷許可證的行政主體,如果房屋拆遷管理部門作拆遷人,則是自己給自己發(fā)證,集行政相對人和行政主體于一身,房屋拆遷管理部門既對拆遷活動實施管理、監(jiān)督和查處違法行為,自己又直接從事拆遷活動,顯然是不合適的。(2)拆遷人與被拆遷人是平等的民事主體,如果房屋拆遷管理部門充當(dāng)拆遷人或接受拆遷委托,既是拆遷行政管理方,又是實施拆遷當(dāng)事人,就可能因經(jīng)濟利益的驅(qū)動濫用權(quán)力而影響行政管理的客觀性、公正性,特別是拆遷當(dāng)事人之間就拆遷補償安置達(dá)不成協(xié)議的情況下,拆遷管理部門將予以裁決或?qū)嵤娭瓢徇w,就可能出現(xiàn)執(zhí)法不公的問題。(3)轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求,是把政府管理與市場主體剝離開,政府要依法行政,從原來大量直接參與具體的拆遷事務(wù)中退出來,管好政府該管的事情,集中精力在加強立法、監(jiān)督管理、搞好服務(wù)上;建設(shè)單位要依法從事建設(shè)活動。這也要求房屋拆遷管理部門不能充當(dāng)拆遷人和房屋拆遷單位。因此,為了保證房屋拆遷管理部門獨立、公正地行使行政管理權(quán)力,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,作出上述規(guī)定是十分必要的。
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來源:頭條-有強拆權(quán)的單位有哪些,有強拆權(quán)的單位有哪些部門
投稿:孟藝
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