#違法建筑的具體處理方式有哪些#

對違法建筑有哪些處理方式呢?詳細內(nèi)容請看本文介紹： 對違法建筑的處理主要有罰款、限期拆除和沒收三種方式，具體內(nèi)容為： (一)罰款 對于違法建設(shè)當事人所建的違法建筑可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。適用罰款的處罰方法，應明確以下幾個方面。 1、處以罰款的前提條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款的前提條件是“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的”，具體到每一處違法建筑或每一個個案，對這句話的理解不同，會直接導致對違法當事人的處罰不同。這直接涉及到民生問題。因此，應該把握幾個原則： 一是要有“規(guī)劃”。 要談對規(guī)劃實施的影響，當然首先必須要有規(guī)劃，這里的“規(guī)劃”是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等;沒有規(guī)劃，就談不上對規(guī)劃實施的影響，更談不上消除對規(guī)劃實施的影響;在有規(guī)劃這個問題上，要注重詳細規(guī)劃，因為詳細規(guī)劃規(guī)定得更為翔實具體，更容易掌握能否采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響。在規(guī)劃執(zhí)法過程中遇到很多群眾在政府沒有確定的規(guī)劃開發(fā)區(qū)域內(nèi)違法建房，雖然我們有城區(qū)總體規(guī)劃，但沒有詳細規(guī)劃，總體規(guī)劃規(guī)定得比較原則，因而在具體處罰時顯得很沒有說服力。 二是“規(guī)劃”要合法。 這里所說的“合法”，是指規(guī)劃的制定、修改等必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的實體要件和程序要件，二者缺一不可。實體要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必須具備的內(nèi)容以及遵循的原則等。程序要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必經(jīng)的法定程序。在一定程度上講，程序要件要比實體要件更為重要，因為人們往往更加注重實體而忽視程序。這里需要強調(diào)的是，制定、修改規(guī)劃的其他法定程序一般不會被忽略，最后一道公布程序卻易被忽視?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定，“任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，這說明，未經(jīng)公布的規(guī)劃是不合法的。因此，要在做好規(guī)劃制定、修改的同時，做好規(guī)劃的公布工作，這不僅是規(guī)劃合法性的要求，也是接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾呼聲的有效途徑。 三是正確把握“能否消除影響”這個關(guān)鍵。 認定通過改正措施后能否消除對規(guī)劃實施的影響，是正確實施行政處罰的關(guān)鍵。在有規(guī)劃和規(guī)劃合法的基礎(chǔ)上，要把握兩點：違法建筑違反了規(guī)劃的“硬性規(guī)定”(也可稱之為“強制性規(guī)定”)，它的存在使規(guī)劃的硬性規(guī)定不能得以順利實現(xiàn)，可認定為無法消除影響;違法建筑的存在使合法的規(guī)劃建設(shè)方案不能得以順利實施，可認定為無法消除影響。凡是不存在這兩種情況的違法建筑，一般可以認定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，給予罰款處罰。當然，每個違法建筑都有其特殊性，需具體問題具體分析。 2、罰款的數(shù)額。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款數(shù)額有兩個標準，一個是單獨適用罰款的數(shù)額標準(工程造價的5%到10%)，一個是并處罰款的數(shù)額標準(工程造價的10%以下)。 這里需要注意計算方式，是以工程總造價來計算，還是以違法部分的工程造價來計算。筆者認為，應以違法部分的工程造價來計算。因為適用法律有一個通用原則，就是“就低不就高，就輕不就重”，即在法律規(guī)定不明確、不具體的情況下，對違法當事人實施處罰，一般是就輕就低。 (二)限期拆除 違法建設(shè)當事人所建的違法建筑，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期拆除。要正確適用限期拆除的處罰方式，應注意以下幾個方面。 1、限期拆除的前提條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的限期拆除的前提條件是“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除”。正確理解這句話，要掌握三個原則：要有規(guī)劃;規(guī)劃要合法;正確把握“能否消除影響”這個關(guān)鍵，能消除影響的可以處以罰款，不能消除影響的要限期拆除。關(guān)于這三個原則，前面已有說明，不再贅述。 2、限期拆除的執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，限期拆除的執(zhí)行一般有兩種方式，即自行拆除和強制拆除，強制拆除又可分為司法強制和行政強制兩種。自行拆除,是指行政機關(guān)對當事人下達行政處罰決定后，當事人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照處罰決定確定的方式自行拆除違法建筑。強制拆除,是指行政機關(guān)對當事人下達行政處罰決定后，當事人拒絕履行限期拆除義務，而由行政機關(guān)或人民法院強行拆除。行政機關(guān)提出執(zhí)行申請后由人民法院決定并組織強行拆除的，稱為司法強制;由行政機關(guān)決定并組織強行拆除的，稱為行政強制。 3、行政強制拆除?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條明確規(guī)定了采取行政強制拆除措施必須具備的法定條件和必須遵守的法定程序。法定條件包括：行政機關(guān)作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定;當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除違法建筑。法定程序是：“由縣級以上地方人民政府責成有關(guān)職能部門采取強制拆除措施”，這項規(guī)定比較原則。筆者認為，要執(zhí)行好這條法律規(guī)定,應抓好三點：一是請示。由行政機關(guān)將作出限期拆除決定所依據(jù)的事實、證據(jù)、適用法律、處罰決定內(nèi)容以及當事人拒不執(zhí)行處罰決定的事實以書面形式上報縣級以上地方人民政府審批，必要時報送行政處罰案件卷。二是批復?？h級以上地方人民政府審查后認為有強制拆除必要的，以政府文件的形式批復，同意采取強制拆除措施。三是執(zhí)行。職能部門依照縣級以上地方人民政府的批復組織強制拆除。在強制拆除前，應當張貼強制執(zhí)行公告，公布行政處罰決定的內(nèi)容和縣級以上地方人民政府批準強制執(zhí)行的決定。 有兩點要強調(diào)：一是違法建筑強制拆除后不予補償;二是政府經(jīng)審查同意后應當以書面形式予以批復。法律規(guī)定由縣級以上地方人民政府責成職能部門采取強制措施，在法律上，能夠代表政府行為的載體應該是政府文件。因此，在職能部門的請示文件上由政府領(lǐng)導簽署意見的做法似有不妥。 (三)沒收 “沒收”這一處罰方法的適用，其實體要件和程序要件與強制拆除基本相同。不同的是，具備了強制拆除的必備條件后，在違法建筑不能拆除的情況下，才能適用沒收這一行政處罰措施。沒收和罰款“可以”并處。這里的“可以”，法律上稱之為選擇性規(guī)定，也稱之為彈性規(guī)定，意思是可以選擇，也可以不選擇，具體根據(jù)行政處罰案件的實際情況而定。 知識關(guān)聯(lián)： 違法建筑包括哪些類型： (一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑; (二)不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑; (三)擅自改建、加建的建筑; (四)農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑; (五)農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑; (六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑; (七)逾期未拆除的臨時建筑; (八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

#什么叫行政強制執(zhí)行？#

指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。其具體方式可以分為：1.對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行方式：強制劃撥、強制扣繳、強行退還、強行拆除；2.對人身的行政強制執(zhí)行方式：強制拘留、強制傳喚、強制履行、遣送出境；3.對行為的行政強制執(zhí)行措施：即強制實施某種行為。

#強制拆遷的條件有哪些#

強制拆遷的條件有哪些：強制拆遷必須具備以下四個法定條件：一、法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷；二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請強制執(zhí)行，但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序，進行強制拆遷。二、強制拆遷以補償決定為前提如果沒有補償決定，任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中，可以強制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補償協(xié)議，不搬遷的；二是作了補償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。四、征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行：1、明顯缺乏事實根據(jù)；2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；3、明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的；4、明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；5、嚴重違反法定程序或者正當程序；6、超越職權(quán)；7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

#強制拆除的程序是什么#

1、案件受理登記2、現(xiàn)場勘察記錄3、簽發(fā)《停工（核查）通知書》（應注明：A、上述行為書面說明；B、本人身份證明材料；C、房屋相關(guān)材料）。4、填寫《案件立案審批表》（簽承辦人意見及依據(jù)，然后交領(lǐng)導審批同意后做調(diào)查筆錄）。5、做《調(diào)查詢問筆錄6、給規(guī)劃部門發(fā)商請函，認定是違法建筑。7、填寫《案件處理審批表》（承辦人意見及依據(jù)，報領(lǐng)導審批）。8、簽發(fā)《限期拆除告知書》，限期在何年月日前自行拆除違法建筑，限期日期根據(jù)房屋面積，結(jié)合裁量權(quán)決定，并告知其陳述、申辯權(quán)。9、送達回證10、限期拆除到期后去核查，填寫《核查情況登記表》。11、填寫《拆除違章建筑工作單》，將《拆除違章建筑工作單》報區(qū)政府備案。12、簽發(fā)《強制拆除決定書》（告知其三個月內(nèi)的行政復議、訴訟期）。13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》，限其在7天內(nèi)自覺履行行政決定。14、送達回證（限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時送達）。15、7天后去核查，填寫《核查情況登記表》。16、簽發(fā)《強制執(zhí)行決定書》，告知其三個月內(nèi)的行政復議、訴訟期。17、送達《強制執(zhí)行決定書》。18、張貼《強制拆除公告》（限其七日內(nèi)自行拆除，離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》1個月）。19、擬定強拆方案，組織強制拆除制作強拆現(xiàn)場筆錄，此時離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》三個月后，達到行政復議、訴訟期時間要求。

#強拆怎么立案#

1、強制拆遷屬于行政執(zhí)法范圍，的確屬于行政訴訟。2、行政訴訟要獲得立案，必須有證據(jù)證明行政機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、引用法規(guī)錯誤才能立案。如果只是執(zhí)法機關(guān)沒有按照時限發(fā)通告等等枝節(jié)問題，那么不會立案。如果你有合法的產(chǎn)權(quán)，但行政機關(guān)不承認你的產(chǎn)權(quán)，由此強拆的。

#行政強制拆除程序是什么#

1、政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。2、拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的，執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。3、制拆遷時，應當組織街道辦事處（居委會）、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時，被執(zhí)行人應當?shù)綀?，當然，如果其拒不到場，也不影響?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。4、拆遷房屋證據(jù)保全時，公證機關(guān)應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。5、品清點登記后，應運至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，拆遷人應辦理提存。6、制執(zhí)行騰出的房屋，由裁決機關(guān)接收。

#什么是拆遷補償安置中的先行拆遷#

《城市房屋拆遷管理條例(2001修正)》第十七條規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。從此規(guī)定可以看出：一、先行拆遷種類：1、行政強制拆遷：由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷；2、司法強制拆遷：由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。二、先行拆遷條件：1、當事人之間權(quán)利義務關(guān)系明確，不先行拆遷將嚴重影響拆遷人的生產(chǎn)經(jīng)營。拆遷人提出先行拆遷申請，必須是因被拆遷人拒不搬遷將要或已經(jīng)嚴重影響施工工期，給拆遷人贊成直接經(jīng)濟損失。2、被拆遷人或房屋承租人有搬遷或過渡條件。提出申請先行拆遷的拆遷人已給被拆遷人給予傾向補償或提供安置房或過渡期周轉(zhuǎn)房，在進行拆遷后，使被拆遷人有房可搬，有屋可住。3必須進行證據(jù)保全。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。4、申請人必須提供擔保。根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，拆遷人在提出先予執(zhí)行申請時，必須提供擔保。

#行政強制執(zhí)行的方式是什么#

（一）對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行方式1、強制劃撥；2、強制扣繳；3、強行退還；4、強行拆除。（二）對人身的行政強制執(zhí)行方式1、強制拘留；2、強制傳喚；3、強制履行；4、遣送出境。（三）對行為的行政強制執(zhí)行措施。

#行政強制拆遷聽證程序一般會有哪些#

(一)、業(yè)務解釋：行政強制拆遷聽證是指房屋拆遷管理部門組織有關(guān)人員參加，聽取拆遷當事人對房屋行政強制拆遷有關(guān)問題陳述、申辯和質(zhì)證的行為。(二)、工作程序：1、拆遷人申請行政強制拆遷的，房屋拆遷管理部門審查符合條件的，受理申請，并組織拆遷當事人及相關(guān)人員進行聽證結(jié)束后，向同級人民政府申請行政強制拆遷;2、房屋拆遷管理部門組織房屋強制拆遷聽證會，在聽證會前7日就聽證的時間、地點、方式等向社會公告，同時向聽證相關(guān)人員送達《房屋強制拆遷聽證會通知書》;3、房屋強制拆遷聽證參加人員包括拆遷當事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員及其他相關(guān)人員;也可邀請有關(guān)管理部門和具有社會公信力的代表等參加;4、強制拆遷聽證會程序：(1)聽證記錄員宣布聽證紀律;(2)聽證主持人宣布聽證事由，詢問、核實當事人及其代理人身份，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利，宣布聽證開始;(3)原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員陳述實施房屋行政強制拆遷的事實、理由和依據(jù);(4)當事人雙方進行申辯;(5)聽證主持人就有關(guān)問題進行詢問、調(diào)查;(6)當事人作最后陳述;(7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。5、房屋拆遷筆錄由拆遷當事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員當場進行核對，核對無誤的簽名認可。拆遷當事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中記名;6、主持人在聽證會結(jié)束后，填寫《房屋行政強制拆遷聽證意見書》;7、聽證結(jié)束后，房屋拆遷管理部門將房屋強制拆遷聽證會情況報同級人民政府法制辦備案。

#有執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)是哪些#

行政強制法實施前，原則上只有公安，國安，海關(guān)，工商，稅務，加縣級以上人民政府有行政強制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強制法把這個范圍抽象擴大了，有兩種情況：一、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強制拆除;二、符合特定條件時對金錢給付義務的強制執(zhí)行。當出現(xiàn)上述兩種情況，并且符合一定條件時，廣泛的行政機關(guān)都有自行強制執(zhí)行權(quán)，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國土局強制拆除違法建筑等等。行政強制執(zhí)行的方式(一)代履行代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務，由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行，并向義務人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。代履行必須同時具備四個要件：1.存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實，且此種不履行因故意或過失引起。2.該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。3.代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。4.由義務人承擔必要的費用。(二)執(zhí)行罰執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁，以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。(三)直接強制直接強制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時，執(zhí)行主體可依法對義務人的人身或財產(chǎn)直接實施強制，迫使其履行義務或?qū)崿F(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。直接強制是一種實力較強的強制方式，因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外，還必須堅持一定的合理度。

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來源：頭條-什么叫行政強拆，什么叫行政強拆行為

投稿：呂興

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