行政強(qiáng)拆案由,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理行政強(qiáng)拆案由的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●行政強(qiáng)拆訴訟●行政強(qiáng)拆案例●行政強(qiáng)拆程序違法賠償。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書(shū),有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑物必經(jīng)程序:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書(shū))3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書(shū))4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)、強(qiáng)制拆除公告)說(shuō)明:1、其中《限期拆除決定書(shū)》、《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》為說(shuō)理式文書(shū),連同《限期拆除告知書(shū)》、《履行行政決定催告書(shū)》須按照《民事訴訟法》送達(dá)要求給當(dāng)事人,當(dāng)事人若不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕接收,可在違建現(xiàn)場(chǎng)張貼除《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》以外的有關(guān)文書(shū)。2、部分法律文書(shū)時(shí)限:其中《限期拆除告知書(shū)》、《限期拆除決定書(shū)》、《履行行政決定催告書(shū)》等文書(shū)之間開(kāi)具時(shí)間視違法建筑物的面積、社會(huì)影響程度等情況合理而定?!稄?qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》必須給當(dāng)事人留足最長(zhǎng)三個(gè)月的訴訟期限?!稄?qiáng)制拆除公告》可以與《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》一并發(fā)放,或者在《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》期滿(mǎn)前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查的問(wèn)題:應(yīng)在分別開(kāi)具《限期拆除告知書(shū)》、《限期拆除決定書(shū)》、《履行行政決定催告書(shū)》后按合理期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人是否自拆情況進(jìn)行核查,填寫(xiě)《核查情況登記表》。對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(下稱(chēng)行政強(qiáng)制法)作了嚴(yán)格規(guī)定,即第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!?。
1、強(qiáng)制拆遷屬于行政執(zhí)法范圍,的確屬于行政訴訟。2、行政訴訟要獲得立案,必須有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、引用法規(guī)錯(cuò)誤才能立案。如果只是執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有按照時(shí)限發(fā)通告等等枝節(jié)問(wèn)題,那么不會(huì)立案。如果你有合法的產(chǎn)權(quán),但行政機(jī)關(guān)不承認(rèn)你的產(chǎn)權(quán),由此強(qiáng)拆的。
行政訴訟案由的規(guī)定具體如下:一、行政訴訟案由的分類(lèi)。2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,將案由分為三大類(lèi),即:作為類(lèi)、不作為類(lèi)及行政賠償類(lèi)。二、行政訴訟案由的結(jié)構(gòu)。(1)作為類(lèi)依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,作為類(lèi)案件的案由確定方法為:行政管理范圍+具體行政行為種類(lèi)。具體對(duì)管理范圍而言,是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡(jiǎn)潔、清楚為原則;對(duì)具體行政行為而言,以種類(lèi)的形式出現(xiàn),而不出現(xiàn)其具體表現(xiàn)形式。(2)不作為類(lèi)依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,不作為類(lèi)案件的案由確定方法為:訴+行政主體類(lèi)別+不履行特定職責(zé)或義務(wù)。(3)行政賠償類(lèi)案件依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,行政賠償類(lèi)案件的案由確定方法為:1、一并提起行政賠償?shù)?,在被訴具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可;2、單獨(dú)提起行政賠償,的案由結(jié)構(gòu)為:行政管理范圍+行政賠償。三、行政訴訟案由適用范圍和確定時(shí)間:在立案審查階段可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來(lái)確定結(jié)案案由。因此,本規(guī)定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書(shū)和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。難以確定案由情況的處理當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類(lèi)難以界定、案由難以確定的情況時(shí),可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類(lèi),這時(shí),可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。
1)行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全?! ?)司法強(qiáng)遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng),由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。 實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí),拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施。 強(qiáng)制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽(tīng)證 → 報(bào)批 → 證據(jù)?;厝?→ 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門(mén)作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過(guò)裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
《行政訴訟法》第十四條規(guī)定:基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條規(guī)定:中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;(二)海關(guān)處理的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。由此可知,我國(guó)的第一審行政訴訟案件大多數(shù)是由基層人民法院管轄的,滿(mǎn)足法律規(guī)定的條件下的案件才由中級(jí)人民法院管轄。具體到拆遷行政訴訟來(lái)說(shuō),如果侵犯到被拆遷人合法權(quán)益的是縣級(jí)以上人民政府做出的具體行政行為,那么應(yīng)當(dāng)向中級(jí)人民法院起訴;如果是其他行政機(jī)關(guān)做出的行政行為,比如城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、城鄉(xiāng)房屋登記機(jī)構(gòu)等行政機(jī)關(guān),則應(yīng)當(dāng)向基層法院起訴。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(2001修正)》第十七條規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。從此規(guī)定可以看出:一、先行拆遷種類(lèi):1、行政強(qiáng)制拆遷:由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷;2、司法強(qiáng)制拆遷:由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。二、先行拆遷條件:1、當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先行拆遷將嚴(yán)重影響拆遷人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。拆遷人提出先行拆遷申請(qǐng),必須是因被拆遷人拒不搬遷將要或已經(jīng)嚴(yán)重影響施工工期,給拆遷人贊成直接經(jīng)濟(jì)損失。2、被拆遷人或房屋承租人有搬遷或過(guò)渡條件。提出申請(qǐng)先行拆遷的拆遷人已給被拆遷人給予傾向補(bǔ)償或提供安置房或過(guò)渡期周轉(zhuǎn)房,在進(jìn)行拆遷后,使被拆遷人有房可搬,有屋可住。3必須進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。4、申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,拆遷人在提出先予執(zhí)行申請(qǐng)時(shí),必須提供擔(dān)保。
我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定,對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的,屬于行政訴訟的受案范圍。行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
正確答案:C 解析:《行政訴訟法》第十七條規(guī)定:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。第十九條規(guī)定因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。所以本題選C
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
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來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-行政強(qiáng)拆案由,強(qiáng)拆的行政案由
投稿:皮皓安
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