強(qiáng)拆的實(shí)施主體,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆的實(shí)施主體的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆的實(shí)施主體有哪些●強(qiáng)拆的實(shí)施主體包括●強(qiáng)拆實(shí)施主體的法律規(guī)定。
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作(市轄區(qū)無權(quán)利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是,我們所說的強(qiáng)拆是要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作,否則都是違法的。
根據(jù)現(xiàn)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例和最高院的司法解釋,做出強(qiáng)拆決定的是法院,但是執(zhí)行的可以是法院也可以是政府
1、如果超過二年未被發(fā)現(xiàn),不可以強(qiáng)制拆除,否則違法。2、如果二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),可以拆除,但要履行法律程序,否則違法。3、實(shí)施拆除的部門,要看你所在城市的法律授權(quán),一般是由城管部門,或由法院強(qiáng)制拆除。希望幫到你。
強(qiáng)制拆遷的法定流程:1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。3、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對所有物品逐一核對、清點(diǎn)、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
2001年以后,根據(jù)87號文的規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位?!倍谝郧暗姆ㄒ?guī)(98年16號文)規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人?!边@是個(gè)區(qū)別,也就是說拆遷的主體只能是建設(shè)單位,而沒有個(gè)人了。我知道你想問的是什么,別著急,繼續(xù)看。拆遷的主體有很多,既包括開發(fā)商,也包括政府部門。如:商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)商;土地儲備的拆遷主體一般為土地整理儲備中心;環(huán)境整治項(xiàng)目,一般為市政管委;市政道路的項(xiàng)目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等;地鐵線路站點(diǎn)拆遷項(xiàng)目主體一般為軌道公司以及下設(shè)的地鐵線路投資公司……所以只要是按照政策規(guī)定,依法取得立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設(shè)單位或政府部門,都是拆遷人。都是拆遷主體
依據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。所以,房屋拆遷主體是市、縣級人民政府。
1)行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全?! ?)司法強(qiáng)遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷?! ?shí)施強(qiáng)遷的同時(shí),拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施?! ?qiáng)制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報(bào)批 → 證據(jù)?;厝?→ 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
首先是主體不同:拆遷的實(shí)施主體一般是開發(fā)商,土地儲備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級人民政府,像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格,而行政級別為省級的直轄市北京也不具備發(fā)布征收決定的資格。 其次目的不同:拆遷的目的會有很多種,比如說綠化隔離、危改項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,各種各樣的名目都可以進(jìn)行拆遷;而征收的目的是有明確規(guī)定的,必須是為了公共利益,如修地鐵;如果不是為了公共利益,那么國家就無權(quán)進(jìn)行征收土地
強(qiáng)制拆遷的條件有哪些:強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
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來源:臨律-強(qiáng)拆的實(shí)施主體,強(qiáng)拆的實(shí)施主體是誰
投稿:喻涵昭
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