一、房屋強(qiáng)拆起訴應(yīng)如何起訴

房屋強(qiáng)拆應(yīng)如何起訴

若是市政府強(qiáng)拆，復(fù)議找省政府，對(duì)復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。若是省政府強(qiáng)拆，復(fù)議還是找省政府。對(duì)復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定作出最終裁決。

暴力拆遷

暴力拆遷指通過(guò)暴力手段強(qiáng)制進(jìn)行征地拆遷的行為。停水、斷電、放狗、放蛇;在白天強(qiáng)行沖進(jìn)“釘子戶”的家中一通亂砸;或是在夜晚強(qiáng)行入戶將酣睡的居民抬出并控制住，瞬間就將人房屋夷為平地，這些行為都被稱(chēng)為“暴力拆遷”。

產(chǎn)生原因

我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，和中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》的要求，均明確規(guī)定嚴(yán)禁違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷。

暴力拆遷的原因很多，如現(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位，拆遷群眾缺少及時(shí)有效的利益訴求渠道;個(gè)別開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐，為完成拆遷而不惜對(duì)所謂的“釘子戶”停水、斷電，甚至威脅、恐嚇，強(qiáng)行拆除居民房屋。主要原因是相關(guān)賠付不合理，國(guó)家規(guī)定的款項(xiàng)出現(xiàn)私吞現(xiàn)象，或者開(kāi)發(fā)商不能給予合理的條件，導(dǎo)致居民拆遷后可能失去居所。

一些政府為規(guī)避行政違法的責(zé)任，將拆遷工作委托給一些組織或企業(yè)“實(shí)行包干制”，將拆遷任務(wù)直接“包干分解”，甚至給一些法律意識(shí)淡薄的執(zhí)行人員?！拔猩鐣?huì)力量動(dòng)手，自己背后撐腰”，這種征遷方式成為滋生各種野蠻拆遷、暴力拆遷事件的重要原因。

加強(qiáng)監(jiān)督

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定立即在全國(guó)開(kāi)展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。

二、關(guān)于房屋被強(qiáng)拆如何起訴

房子被非法強(qiáng)拆當(dāng)事人有權(quán)對(duì)征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復(fù)議或行政訴訟，由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。

被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求，由人民法院依法作出判決，也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法，待法院判決確認(rèn)其違法性后，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償；逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議，可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

但是，在沒(méi)有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為，在實(shí)踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn)：

其一、因?yàn)闆](méi)有政府批準(zhǔn)文件，執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無(wú)法確認(rèn)，也不知道其是代表個(gè)人實(shí)施還是政府部門(mén)實(shí)施，也就是說(shuō)你根本無(wú)從知道實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是誰(shuí)或者是哪個(gè)部門(mén)。

其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié)，由于你主張是某政府部門(mén)的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù)，要么不予立案要么駁回起訴。

一、實(shí)施強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)考慮的因素

1、拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦妥拆遷手續(xù)，如拆遷許可證等。

2、拆遷公告規(guī)定的拆遷期限已屆滿：（1）補(bǔ)償安置協(xié)議、裁決所定的拆遷期限已經(jīng)屆滿；（2）主管部門(mén)或人民法院簽發(fā)的公告指定的搬遷期限已屆滿。

3、被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷的。

4、經(jīng)多次勸解，做思想工作仍不能奏效的。

5、拆遷人須對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房，被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請(qǐng)?zhí)岽?，以保證被拆遷人獲得權(quán)利的補(bǔ)救。

6、拆遷人已經(jīng)為被拆遷人做了必要的安置和補(bǔ)償，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)仍拒絕搬遷，此項(xiàng)條件是強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件。

7、在實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理被拆除房屋有關(guān)事項(xiàng)的證據(jù)保全。證據(jù)保全目的是使其能證明被拆除房屋基本情況的原始證據(jù)事實(shí)不會(huì)因拆除等原因而消滅或破壞，一旦事后發(fā)生糾紛時(shí)可以及時(shí)查詢(xún)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱(chēng)房屋征收部門(mén)）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

三、面對(duì)房屋被強(qiáng)拆怎么起訴

面對(duì)房屋被強(qiáng)拆可以根據(jù)實(shí)際情形提出民事、行政、或者是刑事訴訟。

1、房屋若是被行政強(qiáng)拆、或者是被司法強(qiáng)拆，但強(qiáng)拆行為是違法的，那么可以提出的是行政訴訟。此種情形下，房屋被強(qiáng)拆的，提起訴訟的期限是從強(qiáng)拆行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)提出，但最不超過(guò)20年。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

2、對(duì)于他人是在沒(méi)有獲得政府、或者是法院批準(zhǔn)的情形下實(shí)施的強(qiáng)拆行為，需要提出的是民事訴訟，訴訟時(shí)效一般是三年。

《民法典》

第一百八十八條【普通訴訟時(shí)效、最長(zhǎng)權(quán)利保護(hù)期間】向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

3、對(duì)于強(qiáng)拆行為不合法，被強(qiáng)拆房屋的價(jià)值比較大的情形，可以強(qiáng)拆行為人犯了故意毀壞財(cái)物罪為由提出刑事訴訟。

《刑法》第二百七十五條

【故意毀壞財(cái)物罪】故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

一、怎么處罰強(qiáng)拆行政行為？

1、強(qiáng)拆行政行為可能會(huì)受到的處罰是支付國(guó)家賠償，當(dāng)然只有滿足以下規(guī)定的情形下，行政機(jī)關(guān)才有可能會(huì)受到此處罰

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（3）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（1）違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；

（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（3）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

2、因?yàn)閺?qiáng)拆想要獲得賠償?shù)墓?、單位，需要證明強(qiáng)拆的行政行為是違法的

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》

第五條在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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