一、集體經(jīng)濟組織成員資格認定的標準

法律分析：

1、戶籍標準

該標準以是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍作為其成員資格的認定標準。

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員需具有農(nóng)業(yè)戶口。我國目前未實行統(tǒng)一的戶籍登記制度，農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的相關(guān)社會待遇仍存在差距，土地仍是農(nóng)民的根本保障。一般來說，成員存在于一定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)，而該集體經(jīng)濟組織是由較為固定的成員所組成，具有歷史延續(xù)性，且相對統(tǒng)一，所以認定成員資格，戶籍仍應當作為基本參考條件之一。

2、戶籍+權(quán)利義務標準

該標準認為，成員資格的判斷除了看是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍外，還需看其是否與該集體經(jīng)濟組織形成事實上的權(quán)利義務關(guān)系

3、戶籍+實際生產(chǎn)生活+權(quán)利義務標準

該標準以是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶口，是否與該集體經(jīng)濟組織形成較為長期、固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系為成員資格的認定標準。

4、戶籍+實際生產(chǎn)生活+基本生活保障標準

該標準以是否具有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶口，是否與該集體經(jīng)濟組織形成較為長期、固定的生產(chǎn)生活關(guān)系，是否依賴于該集體土地為為成員資格的認定標準。

法律依據(jù)：

《集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法》 第二條 對集體經(jīng)濟組織成員的清查核實應以戶為單位，采取以村民小組登記和戶主申報相結(jié)合的方式進行。村集體經(jīng)濟組織成員資格認定名單收集完成后，由村民委員會負責在村、組分別進行第一輪張榜公布。對認定人員存在異議的，要進行第二輪張榜公布。集體經(jīng)濟組織成員資格名單的認定須交由村民代表大會三分之二以上表決通過，報相關(guān)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核查；核查結(jié)果應告知村民委員會并報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

二、集體經(jīng)濟組織成員資格的認定的條件有那些

1、爭議的個人是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地的常住戶口。受我國目前的戶籍制度的約束，常住戶口是判斷公民戶籍所在地的最基本的依據(jù)，也是確定集體經(jīng)濟組織成員資格的最基本的條件。由此可以確定爭議的個人與所在的集體經(jīng)濟組織是否存在生產(chǎn)上的關(guān)聯(lián)性和其是否必須由該組織提供必要的生活保障，當然也可以認定，常住戶口不在本集體經(jīng)濟組織的個人(在校大學生、部隊服役的軍人等特殊情況例外)，當然不可能成為該集體經(jīng)濟組織的成員。

2、爭議的個人是否以該集體經(jīng)濟組織的土地為其基本生活來源。針對我國現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，在城鄉(xiāng)差別仍然存在的情況下，農(nóng)村土地雖然歸集體所有，但大多數(shù)農(nóng)民仍然是以耕種土地為主，即爭議的個人需利用該組織的土地等財產(chǎn)從事生產(chǎn)活動，并且以在該土地上生產(chǎn)所獲得的勞動成果作為自己生活的主要來源和基本保障，這是集體經(jīng)濟組織成員資格財產(chǎn)性的主要表現(xiàn)。

3、爭議的個人是否與其他村民之間形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系。由集體經(jīng)濟組織的性質(zhì)所決定，集體經(jīng)濟組織是由較為固定的成員所組成的具有延續(xù)性的共同體，其成員都以較為固定的自然環(huán)境作為自己生產(chǎn)和生活的場所，特別是傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會的歷史積淀，其成員大多還具有親戚鄰里的典型的鄉(xiāng)土特色。因此，集體經(jīng)濟組織的成員并非單個的、彼此不相聯(lián)系的生產(chǎn)與生活，而是具有較為密切的和較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，即在生產(chǎn)中彼此協(xié)作，在生活中互相照顧。

4、爭議的個人是否享有了應有的權(quán)利和履行了應盡的義務。爭議的個人作為集體經(jīng)濟組織的成員之一，依法享有自己應有的權(quán)利，如參加集體經(jīng)濟組織的管理，參加村民大會，對涉及村民利益的重大事項行使表決權(quán)，在有關(guān)選舉中，行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，在需要履行義務的時候，是否履行了自己的義務，如參加集體經(jīng)濟組織公益性的勞動，是否為集體經(jīng)濟組織公益性的項目(如修公路、蓋學校等)捐過錢或出過力。

三、集體經(jīng)濟組織成員資格認定的標準

法律分析：1、戶籍標準

該標準以是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍作為其成員資格的認定標準。

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員需具有農(nóng)業(yè)戶口。我國目前未實行統(tǒng)一的戶籍登記制度，農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的相關(guān)社會待遇仍存在差距，土地仍是農(nóng)民的根本保障。一般來說，成員存在于一定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)，而該集體經(jīng)濟組織是由較為固定的成員所組成，具有歷史延續(xù)性，且相對統(tǒng)一，所以認定成員資格，戶籍仍應當作為基本參考條件之一。

2、戶籍+權(quán)利義務標準

該標準認為，成員資格的判斷除了看是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍外，還需看其是否與該集體經(jīng)濟組織形成事實上的權(quán)利義務關(guān)系

3、戶籍+實際生產(chǎn)生活+權(quán)利義務標準

該標準以是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶口，是否與該集體經(jīng)濟組織形成較為長期、固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系為成員資格的認定標準。

4、戶籍+實際生產(chǎn)生活+基本生活保障標準

該標準以是否具有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶口，是否與該集體經(jīng)濟組織形成較為長期、固定的生產(chǎn)生活關(guān)系，是否依賴于該集體土地為為成員資格的認定標準。

法律依據(jù)：《集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法》 第二條 對集體經(jīng)濟組織成員的清查核實應以戶為單位，采取以村民小組登記和戶主申報相結(jié)合的方式進行。村集體經(jīng)濟組織成員資格認定名單收集完成后，由村民委員會負責在村、組分別進行第一輪張榜公布。對認定人員存在異議的，要進行第二輪張榜公布。集體經(jīng)濟組織成員資格名單的認定須交由村民代表大會三分之二以上表決通過，報相關(guān)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核查；核查結(jié)果應告知村民委員會并報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

h3>四、集體經(jīng)濟組織成員資格的認定的條件有那些

1、爭議的個人是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地的常住戶口。受我國目前的戶籍制度的約束，常住戶口是判斷公民戶籍所在地的最基本的依據(jù)，也是確定集體經(jīng)濟組織成員資格的最基本的條件。由此可以確定爭議的個人與所在的集體經(jīng)濟組織是否存在生產(chǎn)上的關(guān)聯(lián)性和其是否必須由該組織提供必要的生活保障，當然也可以認定，常住戶口不在本集體經(jīng)濟組織的個人(在校大學生、部隊服役的軍人等特殊情況例外)，當然不可能成為該集體經(jīng)濟組織的成員。

2、爭議的個人是否以該集體經(jīng)濟組織的土地為其基本生活來源。針對我國現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，在城鄉(xiāng)差別仍然存在的情況下，農(nóng)村土地雖然歸集體所有，但大多數(shù)農(nóng)民仍然是以耕種土地為主，即爭議的個人需利用該組織的土地等財產(chǎn)從事生產(chǎn)活動，并且以在該土地上生產(chǎn)所獲得的勞動成果作為自己生活的主要來源和基本保障，這是集體經(jīng)濟組織成員資格財產(chǎn)性的主要表現(xiàn)。

3、爭議的個人是否與其他村民之間形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系。由集體經(jīng)濟組織的性質(zhì)所決定，集體經(jīng)濟組織是由較為固定的成員所組成的具有延續(xù)性的共同體，其成員都以較為固定的自然環(huán)境作為自己生產(chǎn)和生活的場所，特別是傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會的歷史積淀，其成員大多還具有親戚鄰里的典型的鄉(xiāng)土特色。因此，集體經(jīng)濟組織的成員并非單個的、彼此不相聯(lián)系的生產(chǎn)與生活，而是具有較為密切的和較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，即在生產(chǎn)中彼此協(xié)作，在生活中互相照顧。

4、爭議的個人是否享有了應有的權(quán)利和履行了應盡的義務。爭議的個人作為集體經(jīng)濟組織的成員之一，依法享有自己應有的權(quán)利，如參加集體經(jīng)濟組織的管理，參加村民大會，對涉及村民利益的重大事項行使表決權(quán)，在有關(guān)選舉中，行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，在需要履行義務的時候，是否履行了自己的義務，如參加集體經(jīng)濟組織公益性的勞動，是否為集體經(jīng)濟組織公益性的項目(如修公路、蓋學校等)捐過錢或出過力。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：中國法院網(wǎng)-集體經(jīng)濟組織成員資格認定的標準 ，