農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地糾紛調(diào)解應(yīng)該怎么做,一、先行政后司法的原則,未經(jīng)政府調(diào)解的法院可以不予受理2004年版的《土地管理法》里面,第十六條有明確規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)
一、先行政后司法的原則,未經(jīng)政府調(diào)解的法院可以不予受理2004年版的《土地管理法》里面,第十六條有明確規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。通過土地管理法的這條規(guī)定,我們可以看出。土地有糾紛,首先應(yīng)經(jīng)過調(diào)解,而調(diào)解的首選單位就是鄉(xiāng)人民政府和縣人民政府。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服,才可以向人民法院起訴。不經(jīng)人民政府調(diào)解的,直接向法院起訴法院可以不予受理。
二、在糾紛解決之前,土地要保持現(xiàn)狀農(nóng)村土地目前就三種權(quán)利。耕地和宅基地所有權(quán)歸集體,這是毫無疑問的。耕地地又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),宅基地分為使用權(quán)。在糾紛解決之前,當(dāng)事雙方或多方不得改變土地用途,不得在有爭議的土地上新建建筑物或破壞現(xiàn)有建筑物,直至爭議解決為止。
三、以前有協(xié)議的,如果不違反法律協(xié)議為準(zhǔn)實(shí)際工作過程中,接觸農(nóng)村的土地糾紛事件實(shí)際上是很多的。很多在使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓的時(shí)候,雙方方已經(jīng)簽署過對(duì)應(yīng)的協(xié)議。如果當(dāng)事人有協(xié)議的,并且協(xié)議也不違反國家政策,應(yīng)該予以保護(hù)。違反國家政策的具體含義,主要是指小產(chǎn)權(quán)房。所以在當(dāng)前階段去農(nóng)村買賣宅基地還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)椴还苣愕膮f(xié)議如何簽,本身是不受法律保護(hù)的。
四、現(xiàn)有政策和過于過去政策有沖突的,要考慮雙方意見協(xié)調(diào)目前的法律一直在變。很多以前不合法的事情現(xiàn)在都合法了。比如原來就不允許農(nóng)民私自承包土地,原來越不允許農(nóng)民宅基地在村以外的范圍買賣。但隨著現(xiàn)在形勢(shì)的變化,這些法律逐漸的弱化甚至消除。很多歷史糾紛,在當(dāng)時(shí)并不符合法律條件,但現(xiàn)在是符合的。這種情況要充分考慮雙方的意愿和歷史因素,區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策,根據(jù)具體情況積極協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁單方且武斷的解決事情。
五、土地糾紛解決之前無法維持現(xiàn)狀,土地管理部門有權(quán)指定第三方使用土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議未解決前,如無法按照《土地管理法》規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí),土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用,以保護(hù)爭議的土地,爭議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動(dòng)群眾鬧事,或以其他非法手段強(qiáng)行占地。
六、土地糾紛處理需要秉持三大原則以法律為基礎(chǔ)(維護(hù)社會(huì)主義公有制,保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán),維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)),在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上參照歷史,兼顧國家、集體和個(gè)人的利益,土地糾紛協(xié)調(diào)和判決過程要合情合理合法。
一、宅基地確權(quán)有爭議如何解決
1、宅基地確權(quán)爭議解決辦法:
(1)協(xié)商解決,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;
(2)行政解決,個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理;
(3)司法解決,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十四條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
二、宅基地確權(quán)的需要頒發(fā)土地證,其手續(xù)是什么
1、申報(bào),凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人,須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表,以戶為單元,每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地,必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核;
2、權(quán)屬調(diào)查,國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定,填寫宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,為地籍測量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過程中,本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場共同指界,對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章,如不能參加指界的,應(yīng)書面委托代理人出面指界;
3、審核與公告,經(jīng)土地行政主管部門審核,對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告,公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。
4、審批,公告期滿,土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的,在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由市縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章,并加蓋市縣人民政府土地登記專用章;
5、登記注冊(cè),根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果,以宗地宅基地為單位逐項(xiàng)填寫土地宅基地登記卡、土地宅基地歸戶卡及土地證書,并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。
6、頒發(fā)土地證。
一、先行政后司法的原則,未經(jīng)政府調(diào)解的法院可以不予受理
《土地管理法》里面,第十六條有明確規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
通過土地管理法的這條規(guī)定,我們可以看出。土地有糾紛,首先應(yīng)經(jīng)過調(diào)解,而調(diào)解的首選單位就是鄉(xiāng)人民政府和縣人民政府。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服,才可以向人民法院起訴。不經(jīng)人民政府調(diào)解的,直接向法院起訴法院可以不予受理。
二、在糾紛解決之前,土地要保持現(xiàn)狀
農(nóng)村土地目前就三種權(quán)利。耕地和宅基地所有權(quán)歸集體,這是毫無疑問的。耕地地又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),宅基地分為使用權(quán)。
在糾紛解決之前,當(dāng)事雙方或多方不得改變土地用途,不得在有爭議的土地上新建建筑物或破壞現(xiàn)有建筑物,直至爭議解決為止。
三、以前有協(xié)議的,如果不違反法律協(xié)議為準(zhǔn)
實(shí)際工作過程中,接觸農(nóng)村的土地糾紛事件實(shí)際上是很多的。很多在使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓的時(shí)候,雙方方已經(jīng)簽署過對(duì)應(yīng)的協(xié)議。如果當(dāng)事人有協(xié)議的,并且協(xié)議也不違反國家政策,應(yīng)該予以保護(hù)。
違反國家政策的具體含義,主要是指小產(chǎn)權(quán)房。所以在當(dāng)前階段去農(nóng)村買賣宅基地還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)椴还苣愕膮f(xié)議如何簽,本身是不受法律保護(hù)的。
四、現(xiàn)有政策和過于過去政策有沖突的,要考慮雙方意見協(xié)調(diào)
目前的法律一直在變。很多以前不合法的事情現(xiàn)在都合法了。比如原來就不允許農(nóng)民私自承包土地,原來越不允許農(nóng)民宅基地在村以外的范圍買賣。但隨著現(xiàn)在形勢(shì)的變化,這些法律逐漸的弱化甚至消除。
很多歷史糾紛,在當(dāng)時(shí)并不符合法律條件,但現(xiàn)在是符合的。這種情況要充分考慮雙方的意愿和歷史因素,區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策,根據(jù)具體情況積極協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁單方且武斷的解決事情。
五、土地糾紛解決之前無法維持現(xiàn)狀,土地管理部門有權(quán)指定第三方使用
土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議未解決前,如無法按照《土地管理法》規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí),土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用,以保護(hù)爭議的土地,爭議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動(dòng)群眾鬧事,或以其他非法手段強(qiáng)行占地。
六、土地糾紛處理需要秉持三大原則
以法律為基礎(chǔ)(維護(hù)社會(huì)主義公有制,保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán),維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)),在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上參照歷史,兼顧國家、集體和個(gè)人的利益,土地糾紛協(xié)調(diào)和判決過程要合情合理合法。
h3>四、宅基地確權(quán)有爭議如何解決一、宅基地確權(quán)有爭議如何解決
1、宅基地確權(quán)爭議解決辦法:
(1)協(xié)商解決,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;
(2)行政解決,個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理;
(3)司法解決,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十四條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
二、宅基地確權(quán)的需要頒發(fā)土地證,其手續(xù)是什么
1、申報(bào),凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人,須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表,以戶為單元,每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地,必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核;
2、權(quán)屬調(diào)查,國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定,填寫宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,為地籍測量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過程中,本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場共同指界,對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章,如不能參加指界的,應(yīng)書面委托代理人出面指界;
3、審核與公告,經(jīng)土地行政主管部門審核,對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告,公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。
4、審批,公告期滿,土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的,在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由市縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章,并加蓋市縣人民政府土地登記專用章;
5、登記注冊(cè),根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果,以宗地宅基地為單位逐項(xiàng)填寫土地宅基地登記卡、土地宅基地歸戶卡及土地證書,并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。
6、頒發(fā)土地證。
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內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來源:頭條-農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地糾紛調(diào)解應(yīng)該怎么做,
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