一、遇到村委會(huì)非法截留怎么維權(quán)

一、遇到村委會(huì)非法截留怎么維權(quán)

村委會(huì)非法截留土地征收補(bǔ)償款的，是屬于違法犯罪的行為，村民可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，也可以到信訪辦進(jìn)行信訪。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第七十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

二、怎么辦理農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)怯?

1、去哪里進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯?

(1)登記機(jī)關(guān)為征地補(bǔ)償公告所指定的機(jī)關(guān)，在公告中指定的登記機(jī)關(guān)從文義上可以理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

(2)相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人“到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。”這里的“指定地點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

2、征地補(bǔ)償?shù)怯浶枰峤皇裁床牧?

(1)土地權(quán)屬證書，包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證，以有償使用方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的。

(2)土地有償使用合同或承包經(jīng)營合同的副本。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人提供的證書對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行核實(shí)，防止造成重復(fù)或遺漏;對(duì)土地權(quán)屬有糾紛的，應(yīng)先對(duì)土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行處理后，再進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、未在征地公告確定的期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，就不能再列入補(bǔ)償范圍了嗎?

有些地方政府在征收土地公告中會(huì)規(guī)定：“土地所有權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模涣腥胙a(bǔ)償范圍?！蹦敲催@種情形，當(dāng)被征收人超過了規(guī)定的登記時(shí)間，還能拿到相應(yīng)的補(bǔ)償款嗎?

征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征地所在地的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，并依法進(jìn)行公告。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。原則上，被征地權(quán)利人應(yīng)于公告確定的權(quán)利登記期間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洠@是確保征地工作順利進(jìn)行、保障被征地權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的必要措施。但在實(shí)踐中，種種原因?qū)е卵a(bǔ)償權(quán)利人未能如期于規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀那樾尾⒉簧僖?，如果因此而取消補(bǔ)償權(quán)利人的補(bǔ)償權(quán)，不僅于法不合，于情于理也說不過去。因此，在該事例中，縣級(jí)人民政府的征地公告直接聲稱“........在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀?，不列入補(bǔ)償范圍”是違法的，遲延的權(quán)利人仍可于公告期滿后持相關(guān)的權(quán)屬證書請求補(bǔ)償?shù)怯洝?

該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、村委會(huì)截留土地補(bǔ)償款，村民的維權(quán)途徑有哪些？

村委會(huì)是有權(quán)截留土地補(bǔ)償款的，但是需要召開村民會(huì)議來確定截留數(shù)額，否則屬于不合法截留土地補(bǔ)償款，村民可以要求村委會(huì)召開村民會(huì)議進(jìn)行商議，如果村委會(huì)不同意召開村民會(huì)議的，村民可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維權(quán)。

村委會(huì)可以截留的，也就是土地補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留，且安置補(bǔ)助費(fèi)要專款專用，不能挪作他用。各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對(duì)于征地補(bǔ)償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會(huì)議。村委會(huì)所說的召開村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過決定截留部分補(bǔ)償款，那么也不是合法的分配方案。

一、征地補(bǔ)償款怎么分配

《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，一般就是承包戶。

對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，分三種情況：

第一，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用；

第二，由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；

第三，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。另外，根據(jù)國土資源部于2010年6月26日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，對(duì)于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要支付給農(nóng)民個(gè)人，不得截留。

三、遇到村委會(huì)非法截留怎么維權(quán)？

村委會(huì)非法截留土地征收補(bǔ)償款的，是屬于違法犯罪的行為，村民可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，也可以到信訪辦進(jìn)行信訪。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十九條

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

一、怎么辦理農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)怯?

1、去哪里進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?

(1)登記機(jī)關(guān)為征地補(bǔ)償公告所指定的機(jī)關(guān)，在公告中指定的登記機(jī)關(guān)從文義上可以理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

(2)相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人“到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?！边@里的“指定地點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

2、征地補(bǔ)償?shù)怯浶枰峤皇裁床牧希?

(1)土地權(quán)屬證書，包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證，以有償使用方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的。

(2)土地有償使用合同或承包經(jīng)營合同的副本。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人提供的證書對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行核實(shí)，防止造成重復(fù)或遺漏；對(duì)土地權(quán)屬有糾紛的，應(yīng)先對(duì)土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行處理后，再進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、未在征地公告確定的期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，就不能再列入補(bǔ)償范圍了嗎？

有些地方政府在征收土地公告中會(huì)規(guī)定：“土地所有權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀?，不列入補(bǔ)償范圍?！蹦敲催@種情形，當(dāng)被征收人超過了規(guī)定的登記時(shí)間，還能拿到相應(yīng)的補(bǔ)償款嗎？

征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征地所在地的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，并依法進(jìn)行公告。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｔ瓌t上，被征地權(quán)利人應(yīng)于公告確定的權(quán)利登記期間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?，這是確保征地工作順利進(jìn)行、保障被征地權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的必要措施。但在實(shí)踐中，種種原因?qū)е卵a(bǔ)償權(quán)利人未能如期于規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀那樾尾⒉簧僖?，如果因此而取消補(bǔ)償權(quán)利人的補(bǔ)償權(quán)，不僅于法不合，于情于理也說不過去。因此，在該事例中，縣級(jí)人民政府的征地公告直接聲稱“.在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模涣腥胙a(bǔ)償范圍”是違法的，遲延的權(quán)利人仍可于公告期滿后持相關(guān)的權(quán)屬證書請求補(bǔ)償?shù)怯洝?

h3>四、村委會(huì)截留土地補(bǔ)償款，村民的維權(quán)途徑有哪些？

村委會(huì)是有權(quán)截留土地補(bǔ)償款的，但是需要召開村民會(huì)議來確定截留數(shù)額，否則屬于不合法截留土地補(bǔ)償款，村民可以要求村委會(huì)召開村民會(huì)議進(jìn)行商議，如果村委會(huì)不同意召開村民會(huì)議的，村民可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維權(quán)。

村委會(huì)可以截留的，也就是土地補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留，且安置補(bǔ)助費(fèi)要?？顚Ｓ?，不能挪作他用。各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對(duì)于征地補(bǔ)償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會(huì)議。村委會(huì)所說的召開村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過決定截留部分補(bǔ)償款，那么也不是合法的分配方案。

一、征地補(bǔ)償款怎么分配

《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，一般就是承包戶。

對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況：

第一，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用；

第二，由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；

第三，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。另外，根據(jù)國土資源部于2010年6月26日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，對(duì)于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要支付給農(nóng)民個(gè)人，不得截留。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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