一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)財(cái)產(chǎn)保全流程

1、申請(qǐng)

訴前財(cái)產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)并裁定保全的，申請(qǐng)人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴同時(shí)申請(qǐng)也可以在起訴以后申請(qǐng)。

2、擔(dān)保

人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

3、裁定

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，人民法院接受申請(qǐng)后須在48小時(shí)內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對(duì)裁定的執(zhí)行。

4、解除

財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書(shū)執(zhí)行時(shí)止，如果訴訟過(guò)程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時(shí)作出裁定解除保全裁定，如財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的；被申請(qǐng)人提供相應(yīng)擔(dān)保的；訴前保全的申請(qǐng)人在15日內(nèi)未提起訴訟的等。

5、賠償

如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一、訴前財(cái)產(chǎn)保全的適用條件

根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，訴前財(cái)產(chǎn)保全的適用條件是：

1、需要采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)必須具有給付內(nèi)容，即申請(qǐng)人將來(lái)提起案件的訴訟請(qǐng)求具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。

2、情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。

3、由利害關(guān)系人提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。利害關(guān)系人，即與被申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)議，或者認(rèn)為權(quán)利受到被申請(qǐng)人侵犯的人。

4、訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。申請(qǐng)人如不提供擔(dān)保，人民法院駁回申請(qǐng)人在起訴前提出的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。

根據(jù)民事訴訟法和最高法院《民訴法適用意見(jiàn)》的規(guī)定，訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟中財(cái)產(chǎn)保全都必須交納保全費(fèi)用，并依照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》執(zhí)行。

訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)人即利害關(guān)系人必須在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)提起訴訟或仲裁，使與被保全的財(cái)產(chǎn)的有關(guān)爭(zhēng)議能夠通過(guò)審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在30日內(nèi)向人民法院起訴或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。

二、財(cái)產(chǎn)保全的方法

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。

查封，是指人民法院將需要保全的財(cái)物清點(diǎn)后，加貼封條、就地封存，以防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施?？垩海侵溉嗣穹ㄔ簩⑿枰Ｈ呢?cái)物移置到一定的場(chǎng)所予以扣留，防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。

人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人可以負(fù)責(zé)保管被扣押物，但是不得使用。

凍結(jié)，是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位，不準(zhǔn)被申請(qǐng)人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項(xiàng)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)動(dòng)用。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

法律準(zhǔn)許的其他方法包括責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保，是指人民法院責(zé)令保證人出具書(shū)面保證書(shū)或者責(zé)令被申請(qǐng)人提供銀行擔(dān)保、實(shí)物擔(dān)保的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。例如，被申請(qǐng)人欠申請(qǐng)人500萬(wàn)元貸款，用具有相當(dāng)價(jià)值的樓房擔(dān)保，保證能夠償還申請(qǐng)人500萬(wàn)元。在這種情況下，人民法院可以解除凍結(jié)被申請(qǐng)人銀行存款的保全措施，以便于被申請(qǐng)人能夠正常經(jīng)營(yíng)。此外，扣留、提取被申請(qǐng)人的勞動(dòng)收入、禁止被申請(qǐng)人作為等等，也屬于財(cái)產(chǎn)保全的方式。

人民法院對(duì)季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長(zhǎng)期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款；必要時(shí)，由人民法院予以變賣，保存價(jià)款。

最高人民法院有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋對(duì)上述執(zhí)行方法有十分明確具體的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全措施可依照有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定進(jìn)行。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可否保全

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能保全，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

也就是說(shuō)只要你與村里或組里簽訂了承包合同，就享有相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)了。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十三條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

另外，《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十一條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過(guò)《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強(qiáng)可操作性。

承包的原則：農(nóng)村土地承包堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

農(nóng)村土地的范圍：農(nóng)村集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

家庭承包經(jīng)營(yíng)：

（1）發(fā)包方權(quán)利：發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（2）發(fā)包方的義務(wù)：維護(hù)承包方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）承包方的權(quán)利：土地承包經(jīng)營(yíng)、土地承包經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時(shí)依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（4）承包方的義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護(hù)和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包期限多長(zhǎng)

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：

1、耕地的承包期限為30年；

2、草地的承包期限為30－50年；

3、林地的承包期限為30－70年。

特殊林木林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。承包期間，發(fā)包方不得收回土地，需要注意以下兩種變化情況：

（1）承包期間，承包方人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（2）承包期間，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，例外：承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情況對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2／3以上成員或者2／3以上的村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府等行政主管部門批準(zhǔn)。

用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的、承包方依法自愿交回的。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何保全

法律對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)有：《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營(yíng)，如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意。《土地管理法》還規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年，在此期間，任何人不得隨意變更承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確需調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

一、挖魚(yú)塘需要什么手續(xù)？

挖魚(yú)塘需要向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村民代表同意，簽訂合同，到縣級(jí)土地管理部門審批，登記備案。因?yàn)楹芸赡苌婕巴恋赜猛镜母淖?。必須辦理完整的手續(xù)，辦理公證或當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。根據(jù)土地利用規(guī)劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在任何地方挖魚(yú)塘都是合法的；未經(jīng)批準(zhǔn)在任何地方挖魚(yú)塘，對(duì)土地造成永久違法的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定土地承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

1、集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作組；

2、承包工作組根據(jù)法律法規(guī)制定并公布承包方案；

3、依法召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案；

4、公開(kāi)組織實(shí)施承包方案；

5、簽訂合同。

二、一般有農(nóng)村戶口怎么分地

農(nóng)村的土地是集體財(cái)產(chǎn)，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第三條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

第四條農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

第六條農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第七條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

第八條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第九條承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)。

第十條國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

國(guó)家鼓勵(lì)增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第十二條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)財(cái)產(chǎn)保全流程，