以租代征的方式非法征地如何維權(quán),法律分析:以租代征的方式非法征地可以向上級政府申訴,經(jīng)被拆遷人申請交由房屋拆遷管理部門裁決,對裁決結(jié)果不滿的可以依法申請行政復(fù)議或者依法向法院提起行政訴訟。法律依據(jù):《《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》》第二十
法律分析:
以租代征的方式非法征地可以向上級政府申訴,經(jīng)被拆遷人申請交由房屋拆遷管理部門裁決,對裁決結(jié)果不滿的可以依法申請行政復(fù)議或者依法向法院提起行政訴訟。
法律依據(jù):《《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:不合法。以租代征這種用地方式是不符合土地管理相關(guān)法律制度要求的,既侵犯農(nóng)民合法權(quán)益,也不符合法律規(guī)定要求的“租地協(xié)議“.以租代征”指通常情況下,如果需要進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,需依法經(jīng)過土地征收程序,并辦妥農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)審批手續(xù),而“以租代征”則是規(guī)避了法定的征收轉(zhuǎn)用程序,以簽訂“租賃”合同的方式從農(nóng)民手中獲取土地,并直接將農(nóng)用地投入市場作為非農(nóng)業(yè)用地使用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第六十三條土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租,集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。
以租代征”行為不僅是嚴(yán)重違反土地法律法規(guī)的行為,也是違背土地管理、違背國家長遠(yuǎn)利益的一種行為。《土地管理法》第43條規(guī)定:“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地……·”;第44條規(guī)定“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)……,本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?!庇赊r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地,需要經(jīng)過土地征收程序,土地征收有著嚴(yán)格的審批程序。因此,以租代征是嚴(yán)重違背土地管理法的行為。
為此,國土資源部發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,要求依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為。
“以租代征”屬于非法占地行為,根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,應(yīng)該責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌,并處罰款。對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對于無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、農(nóng)村土地被少批多占的案件怎么定性
依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,對農(nóng)村集體土地進(jìn)行少批多占的,超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》
第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
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內(nèi)容審核:李娜娜律師
來源:中國法院網(wǎng)-以租代征的方式非法征地如何維權(quán),
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