一、我國土地征收和四證一書無關是真的嗎

我國土地征收和四證一書無關是真的嗎

二、四證一書是否為征收土地所必需？

我國土地征收與四證一書無關，征地需要的文字材料包括縣政府建設用地請示文件、建設項目用地報件審查意見等，征收與征用的區(qū)別在于土地所有權的改變與否。

法律分析

一、我國土地征收與四證一書無關

我國土地在進行征收的時候的卻需要相關的材料不過這和被征地人自身所有的四證一書并沒有關系。

四證指《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》。

一書指《建設項目選址意見書》。

二、征地需要的文字材料

1、縣政府建設用地請示文件;

2、建設項目用地報件審查意;

3、建設用地申請表及建設單位有關資質證明;

4、建設用地項目“一書四方案”;

5、關于補償費用合法性，安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活保障措施請況說明;

6、建設項目用地預審意見;

7、建設項目的核準、備案或批準文件;

8、初步設計批準文件或者其他設計文件;

9、是否壓覆以查明重要礦產(chǎn)資源的有關文件或意見;

10、地質遭害危險性評估審查意見書及備案表;

11、擬征地塊的書面告知文書及聽證材料;

12、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結果的認證書、土地權屬證明材料;

13、補充耕地協(xié)議書或驗收文件;

14、建設項目用地查看記錄表;

15、公路建設項目用地審查表或鐵路建設項目用地審查表;

16、林地審核同意書;

17、土地估價報告、草簽土地使用權出讓合同(估價所)。

土地征收是2004年《憲法》修正后的新詞匯。一些文件、報告時常混用“土地征收”和“土地征用”兩個概念，主要原因是實踐中人們還存有模糊認識，認為二者沒有實質區(qū)別，只是表述不同。實際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權的改變，土地所有權由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?征用的法律后果只是使用權的改變，土地所有權仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收;不涉及所有權改變的，是征用。

結語

土地征收與四證一書無關，征收需要的文字材料包括政府請示文件、審查意見、申請表、資質證明等。補償費用、安置措施等也需說明。征收與征用有共同之處，都為公共利益，需法定程序和合理補償。不同之處在于征收改變土地所有權，而征用只改變使用權。簡言之，涉及所有權改變的是征收，不涉及的是征用。

法律依據(jù)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責任 第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

三、征收土地四證一書是否需要

一、我國土地征收與四證一書無關

我國土地在進行征收的時候的卻需要相關的材料不過這和被征地人自身所有的四證一書并沒有關系。

四證指《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》。

一書指《建設項目選址意見書》。

二、征地需要的

文字材料

1、縣政府建設用地請示文件；

2、建設項目用地報件審查意；

3、建設用地申請表及建設單位有關資質證明；

4、建設用地項目“一書四方案”；

5、關于補償費用合法性，安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活保障措施請況說明；

6、建設項目用地預審意見；

7、建設項目的核準、備案或批準文件；

8、初步設計批準文件或者其他設計文件；

9、是否壓覆以查明重要礦產(chǎn)資源的有關文件或意見；

10、地質遭害危險性評估審查意見書及備案表；

11、擬征地塊的書面告知文書及聽證材料；

12、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結果的認證書、土地權屬證明材料；

13、補充耕地協(xié)議書或驗收文件；

14、建設項目用地查看記錄表；

15、公路建設項目用地審查表或鐵路建設項目用地審查表；

16、林地審核同意書；

17、土地估價報告、草簽土地使用權出讓合同(估價所)。

三、一書四方案

“一書四方案”是土地征收審批過程中，縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記等情況制作的審批材料，具體指：建設項目用地呈報說明書，農(nóng)用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。審批機關就是依據(jù)上述文件內(nèi)容作出是否準予征地的決定。

建設項目用地呈報說明書：應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料，

(一)經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

(二)由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

(三)地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

(四)以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

(五)為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

農(nóng)用地轉用方案：應當包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質量等。

補充耕地方案：應當包括補充耕地或者補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，并附具相應的圖件。

律師提醒，同時農(nóng)用地轉用方案和補充耕地方案，必須滿足如下條件：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃；

(二)確屬必須占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；

(三)占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求；(四)單獨辦理農(nóng)用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

征用土地方案：應當包括征用土地的范圍、種類、面積、權屬，土地征收補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等，同時還需要符合下列條件的：

(一)被征用土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；

(二)被征用土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

(三)被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

供地方案：應當包括供地方式、面積、用途、土地有償使用費的標準、數(shù)額等。同時符合下列條件的：

(一)符合國家的土地供應政策；

(二)申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

(三)以劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件；

(四)以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準、數(shù)額符合規(guī)定；

(五)只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

其實根據(jù)我國法律來看，在征收土地的時候并不需要四證一書，因為四證一書已經(jīng)是被拆遷人具備的，征地時需要新的開發(fā)商提供相關材料，在這些材料中就有一書四方案，這是征地所必須提供的，這樣才才能證明征地確實符合相關規(guī)定。

h3>四、四證一書是否為征收土地所必需？

我國土地征收與四證一書無關，征地需要的文字材料包括縣政府建設用地請示文件、建設項目用地報件審查意見等，征收與征用的區(qū)別在于土地所有權的改變與否。

法律分析

一、我國土地征收與四證一書無關

我國土地在進行征收的時候的卻需要相關的材料不過這和被征地人自身所有的四證一書并沒有關系。

四證指《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》。

一書指《建設項目選址意見書》。

二、征地需要的文字材料

1、縣政府建設用地請示文件;

2、建設項目用地報件審查意;

3、建設用地申請表及建設單位有關資質證明;

4、建設用地項目“一書四方案”;

5、關于補償費用合法性，安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活保障措施請況說明;

6、建設項目用地預審意見;

7、建設項目的核準、備案或批準文件;

8、初步設計批準文件或者其他設計文件;

9、是否壓覆以查明重要礦產(chǎn)資源的有關文件或意見;

10、地質遭害危險性評估審查意見書及備案表;

11、擬征地塊的書面告知文書及聽證材料;

12、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結果的認證書、土地權屬證明材料;

13、補充耕地協(xié)議書或驗收文件;

14、建設項目用地查看記錄表;

15、公路建設項目用地審查表或鐵路建設項目用地審查表;

16、林地審核同意書;

17、土地估價報告、草簽土地使用權出讓合同(估價所)。

土地征收是2004年《憲法》修正后的新詞匯。一些文件、報告時常混用“土地征收”和“土地征用”兩個概念，主要原因是實踐中人們還存有模糊認識，認為二者沒有實質區(qū)別，只是表述不同。實際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權的改變，土地所有權由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?征用的法律后果只是使用權的改變，土地所有權仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收;不涉及所有權改變的，是征用。

結語

土地征收與四證一書無關，征收需要的文字材料包括政府請示文件、審查意見、申請表、資質證明等。補償費用、安置措施等也需說明。征收與征用有共同之處，都為公共利益，需法定程序和合理補償。不同之處在于征收改變土地所有權，而征用只改變使用權。簡言之，涉及所有權改變的是征收，不涉及的是征用。

法律依據(jù)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責任 第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：頭條-我國土地征收和四證一書無關是真的嗎，